Судья Фокина Т.А. Дело № 33-981

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Маньковой Е.Н.

судей Кашиной Л.И., Поздняковой Т.В.

при секретаре Оберд Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

21 февраля 2011 года

дело по кассационным жалобам мэрии города Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля на решение Кировского районного суда города Ярославля от 17 декабря 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Полицмейстеровой А.И. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить Полицмейстеровой А.И. на семью из одного человека на условиях договора социального найма отвечающую установленным требованиям благоустроенную квартиру в г. Ярославле равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; общей площадью 22,5 кв.м.

Заслушав доклад судьи областного суда Поздняковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Полицмейстерова А.И. обратилась в суд с иском к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о предоставлении на семью из одного человека на условиях договора социального найма отвечающую установленным требованиям благоустроенную квартиру в г. Ярославле равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>; общей площадью 22,5 кв.м. В обоснование требований указала, что зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире <адрес> в комнате площадью 15,5, общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 22,5 кв.м. Жилое помещение предоставлено на условиях социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 12.05.2008г. вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 28/.08.2009г. предусмотрено в срок до 01.01.2012г. расселение вышеуказанного жилого дома. До настоящего времени истице благоустроенное жилое помещение не предоставлено, проживание в квартире опасно для жизни и здоровья.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе; доводы жалоб сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационных жалоб, изучив материалы дела, заслушав представителя Полицмейстеровой А.И. – по доверенности Правдухину Е.В., возражавшую против удовлетворения кассационных жалоб, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что Полицмейстерова А.И. по договору социального найма проживает в комнате коммунальной квартиры <адрес>; данный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Вынося указанное решение, суд исходил из того, что истица в силу ст. 87, 89 ЖК РФ, имеет право на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

По-мнению судебной коллегии, данный вывод суда является преждевременным, сделан без учета следующих обстоятельств.

Из материалов настоящего дела следует, что Полицмейстерова А.И. решением комиссии по жилищным вопросам при территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от 22.11.2000г, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Действующий на тот момент ЖК РСФСР не предусматривал предоставление мер социальной поддержки членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Данная мера социальной поддержки появилась в связи с принятием ЖК РФ, а для вышеуказанной категории лиц возможность реализации такой меры была предусмотрена с принятием ФЗ от 21.12.2009 N 327-ФЗ, который внес изменения в ФЗ «О ветеранах», дополнив данный Федеральный закон п.3.1 ст. 23.2.

Согласно подп.4 п.1 ст. 21, п.п.2, 3, 3.1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Средства на реализацию указанных мер предусматриваются в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В Ярославской области постановлением Правительства области от 11.01.2010г №1-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета. Согласно п.п.6, 12 этого Порядка предоставление таких мер социальной поддержки осуществляется один раз; жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, единовременной выплаты, должно быть пригодно для постоянного проживания гражданина и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, а также быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности; не допускается приобретение получателем субсидии, единовременной выплаты жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов данного дела, Полицмейстерова А.И. воспользовалась своим правом на получение указанной субсидии, приобрела на полученные денежные средства 1/5 долю дома <адрес> (л.д.25), в связи с чем распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля № 678 от 16.12.2010г была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. (л.д.31)

Таким образом, при вынесении указанного решения судом не учтено, что истица уже реализовала свое право на получение государственных мер социальной поддержки в виде субсидии на приобретение жилья, при этом, судебная коллегия обращает внимание на вышеназванные положения Порядка предоставления мер социальной поддержки …, согласно которым приобретенное Полицмейстеровой А.И. на эту субсидию жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания гражданина и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, а также быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности. В рамках настоящего гражданского дела истицей вновь ставится вопрос об обеспечении ее жилым помещением по основаниям ст. 87-89 ЖК РФ, как лицом, проживающим в том же жилом помещении, в связи с которым она получала субсидию.

По мнению судебной коллегии, вышеизложенное свидетельствует о том, что Полицмейстерова А.И. фактически претендует на повторную реализацию права на получение жилого помещения, что противоречит общим принципам действующего законодательства, по смыслу которых лицу, имеющему право на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору этого лица.

Названные обстоятельства свидетельствуют о незаконности вынесенного судом решения, что влечет его отмену.

При новом рассмотрении настоящего дела суду следует учесть вышеизложенное и предложить Полицмейстеровой А.И. выбрать один из указанных способов реализации своего права по обеспечению жилым помещением.

Указанные недостатки не могут быть устранены судебной коллегией, в связи с необходимостью выяснения позиции самой истицы, поэтому настоящее гражданское дело следует направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Ярославля от 17.12.2010гг отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи