Дело № 3-64/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи областного суда Игнатова К.Н.

при секретаре Сурковой Т.Ю.,

рассмотрев 24.11.2010 года в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширской И.А. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Ширская И.А. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере <...> рублей.

Заявленные требования мотивировала тем, что она является опекуном несовершеннолетней ФИО1, дата обезличена г.р. – дочери ФИО2 на основании приказа Департамента образования мэрии г. Ярославля от дата обезличена номер обезличен.

25 марта 2010 года Ширская И.А. обратилась в Дзержинский районный суд г. Ярославля с иском о лишении родительских прав ФИО2. Заочное решение об удовлетворении заявленных требований было принято 03 июня 2010 года, а мотивированное решение было изготовлено 30 июля 2010 года. Решение вступило в законную силу еще через месяц – 31.08.2010 года. В общей сложности иск рассматривался более четырех с половиной месяцев, вместо положенных в соответствии со ст. 154 ГПК РФ двух месяцев. По причине неправомерного затягивания процедуры судебного рассмотрения искового заявления Ширской И.А., она не могла обратиться за получением социальных выплат, полагающихся детям, оставшихся без попечения родителей, и их опекунам.

В судебном заседании Ширская И.А. заявленные требования поддержала, указала, что требование о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок заявлено в связи с длительностью (5 месяцев и 7 дней) рассмотрения Дзержинским районным судом г. Ярославля ее иска о лишении родительских прав ФИО2.

Представитель Ширской И.А. по устному ходатайству Нестеренко К.С. заявленные требования поддержал, указал, что дело, касающееся интересов малолетнего ребенка, должно быть рассмотрено в максимально короткие сроки.

Судом в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены Министерство финансов РФ и Управление Федерального казначейства по Ярославской области.

Представитель заинтересованных лиц по доверенности Сиднева Н.Н. возражала против удовлетворения заявления Ширской И.А., ссылаясь на то, что, учитывая имевшее место приостановления производства по делу, гражданское дело по иску Ширской И.А. было рассмотрено в установленный ГПК РФ двухмесячный срок.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела номер обезличен, находит заявление Ширской И.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Согласно частям 1, 2 и 3 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Согласно ст. 110 ГПК РФ течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Как видно из материалов дела Дзержинского районного суда г. Ярославля номер обезличен исковое заявление Ширской И.А. о лишении родительских прав и взыскании алиментов поступило в Дзержинский районный суд г. Ярославля 25 марта 2010 года (л.д. 2). Решение районного суда об удовлетворении заявленных требований было провозглашено 03 июня 2010 года. Мотивированное решение по делу было составлено (вынесено) 30.07.2010 года.

Таким образом, со дня поступления искового заявления до дня вынесения последнего решения суда по делу прошло 4 месяца и 5 дней, из которых составление мотивированного решения суда заняло 1 месяц и 27 дней.

Из материалов гражданского дела Дзержинского районного суда г. Ярославля номер обезличен видно, что определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 30 марта 2010 года производство по делу приостановлено в связи с поручением органу опеки и попечительства проведения обследования жилищных условий ответчика до исполнения поручения и предоставления акта обследования в суд (л.д. 1).

28 апреля 2010 года акт обследования жилищно-бытовых условий ответчика поступил в Дзержинский районный суд г. Ярославля (л.д. 27), в связи с чем 29 апреля 2010 года в соответствии со ст. 219 ГПК РФ производство по делу по иску Ширской И.А о лишении родительских прав и взыскании алиментов возобновлено (л.д. 29).

Таким образом, с учетом положений выше приведенных норм ГПК РФ, в период с 30 марта 2010 года по 29 апреля 2010 года процессуальный срок рассмотрения гражданского дела по иску Ширской И.А. был приостановлен.

03 июня 2010 года состоялось рассмотрение иска Ширской И.А., дело разрешено по существу, вынесена и оглашена резолютивная часть решения, которым исковые требования Ширской И.А. удовлетворены.

Согласно ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Из вышеназванной нормы закона следует, что период составление мотивированного решения в срок рассмотрения и разрешения дела, установленный ст. 154 ГПК РФ, не входит.

Таким образом, дело по заявлению Ширской И.А. было рассмотрено и разрешено в пределах установленного ст. 154 ГПК РФ двухмесячного срока рассмотрения дела.

Принимая во внимание выше изложенное, общую незначительную продолжительность судопроизводства по делу (4 месяца и 5 дней), а также то, что дело касалось лишения матери ребенка родительских прав, суд полагает, что общий срок судопроизводства по указанному выше делу отвечает требованиям разумности сроков судопроизводства по гражданскому делу.

То обстоятельство, что мотивированное решение по делу изготовлено с нарушением предусмотренного ст. 199 ГПК РФ срока изготовления мотивированного решения, при общей незначительной продолжительности судопроизводства по делу в 4 месяца и 5 дней, не свидетельствует о нарушении права истицы на судопроизводство в разумный срок, т.к. в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ нарушение процессуальных сроков, предусмотренных ГПК РФ, само по себе не означает нарушение разумных сроков судопроизводства.

Поскольку нарушение права на судопроизводство в разумный срок, при рассмотрении Дзержинским районным судом г. Ярославля гражданского дела по заявлению Ширской И.А. к ФИО2 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, не имело место, то в удовлетворении заявления Ширской И.А. по настоящему делу должно быть отказано.

Руководствуясь ст.194—197, 244.9 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Ширской И.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Н Игнатов