Решение

Судья Акутина Н.Ю. Дело № 33 –2248/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,

судей Абрамовой Н.Н., Гушкана С.А.,

при секретаре Фоминой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле по докладу судьи

Абрамовой Н.Н. 25 апреля 2011 года

дело по кассационной жалобе Рулевой Н.А. на решение Угличского районного суда Ярославской области от 16 февраля 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Рулевой Н.А. отказать.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Рулева Н.А. является пенсионеркой по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ и ветераном труда федерального значения. До 31.12.2009 г. она пользовалась льготами в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с 01.01.2010 г. стала получать денежную компенсацию расходов в размере 50% платы за жилое помещение (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Ярославской области) и за коммунальные услуги (в пределах установленных нормативов потребления), которая выплачивается органами социальной защиты населения.

Рулева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Угличском муниципальном районе о возложении на ответчика обязанности установить ей социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума без учета денежной компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в 2010 г.; перерасчете с 01.01.2010 г. указанной социальной доплаты к пенсии за 2010 г. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ при расчете федеральной социальной доплаты до регионального прожиточного минимума получаемую ею пенсию складывают с денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и услуг ЖКХ. В связи с этим федеральная социальная доплата составляет незначительную часть ее материального обеспечения. Ее материальное положение ухудшилось, что не соответствует ст. 3 ФЗ «О государственной социальной помощи».

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Рулевой Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Рулевой Н.А. При этом суд исходил из того, что материальное обеспечение Рулевой Н.А. соответствует требованиям ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Указанный вывод суда является правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - Федеральному закону от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральному закону от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Закону Ярославской области от 02.10.2009 г. № 58-з «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ярославской области на 2010 г.».

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно), учитываются при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера.

В силу ч. 3 ст. 12.1 указанного Закона, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Принимая во внимание указанные положения закона, вывод суда о том, что при подсчете суммы социальной доплаты к пенсии, предусмотренной п. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», должны быть учтены денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, является правомерным.

Доводы жалобы в целом основаны на неверном толковании норм материального права.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет кассационную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Кассационную жалобу Рулевой Н.А. на решение Угличского районного суда Ярославской области от 16 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи