Решение

Судья: Гоморева Е.А. Дело № 33-259

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего: Кузнецова С.Л.,

судей Савельева А.И., Хугаева А.Г.,

при секретаре: Маслиевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 января0 2011 года кассационные жалобы Базаровой Зухры Дурдымурадовны, Грибанова Виктора Васильевича, Ландика Святослава Алексеевича, Деминой Татьяны Михайловны на решение Видновского городского суда Московской области от 10 августа 2010 года по делу по искам Базаровой Зухры Дурдымурадовны, Грибанова Виктора Васильевича, Ландик Святослава Алексеевича, Деминой Татьяны Михайловны к Администрации Ленинского муниципального района о предоставлении земельных участков для дачного строительства,

заслушав доклад судьи Кузнецова С.Л.,

объяснения представителя Администрации Ленинского района - Овсянникова В.М.

У С Т А Н О В И Л А:

Базарова З.Д., Грибанов В.В., Ландик С.А., Демина Т.М. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права на получение земельных участков и признании незаконным решения администрации Ленинского муниципального района об отказе в формировании и предоставлении земельных участков, указывая в обоснование следующее.

Базарова З.Д., Грибанов В.В., Ландик С.А. являются инвалидами 1 группы, а Демина Т.М. - инвалидом 2 группы. В соответствии с федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставлено право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведение подсобного и дачного хозяйства и садоводства. С целью реализации своих прав на первоочередное получение земельных участков, они обратились в Администрацию Ленинского муниципального района с письменными заявлениями, в которых просили сформировать и предоставить им на праве аренды сроком на 49 лет земельные участки площадью не менее 2450 кв.м. каждому для дачного строительства. Формирование земельных участков они просили произвести из состава находящегося в не разграниченной государственной собственности земельного участка общей площадью 16,467 га с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - дачное строительство и расположенного по адресу Ленинский район, городское поселение Горки Ленинские, южнее дер. Петрушино. Примерное местоположение испрашиваемых ими земельных участков было графически указано и описано в текстовой форме.

21.08.2010г. они получили из Администрации Ленинского муниципального района ответы, из которых следует, что Администрация не оспаривает их право на первоочередное получение земельных участков, однако она приняла решения об отказе в удовлетворении их заявлений. Ответы мотивированы тем, что ст.ст.77, 78 ЗК РФ не предусматривают возможности предоставления гражданам земельных участков для ведения дачного хозяйства (строительства) в индивидуальном порядке, а также тем, что они не являются жителями Ленинского района.

Данные решения они считают незаконными, нарушающими их права.

По приведенным выше основаниям истцы просили признать незаконными данные решения Администрации Ленинского района, обязать ее на основании их заявлений утвердить и выдать им схемы расположения земельных участков на кадастровом плане, признать за ними право на получение земельных участков не менее 2450 кв.м. каждому в долгосрочную аренду южнее дер. Петрушино Ленинского муниципального района.

В судебном заседании представитель истцов заявленные ими требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Ленинского района в судебном заседании против заявленных истцами требований возражал, просил в их удовлетворении отказать. Считает, что первоочередное право истцов как инвалидов не может быть реализовано путем предоставления им участков из состава испрашиваемых земель с категорией земли сельскохозяйственного назначения. Земельный кодекс РФ не предусматривает предоставление земель сельскохозяйственного назначения для дачного хозяйства (строительства) в индивидуальном порядке. Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными участками органами местного самоуправления по месту их жительства, а истцы являются жителями г. Москвы. В связи с этим отказ Администрации в предоставлении данным гражданам земельных участков является законным.

Решением Видновского городского суда Московской области от 10 августа 2010 года в удовлетворении заявленных Базаровой З.Д., Грибанова В.В., Ландика С.А., Деминой Т.М. требований было отказано.

Не соглашаясь с постановленным по настоящему делу решением, Базарова З.Д., Грибанов В.В., Ландик С.А., Демина Т.М. обжалуют данное судебное постановление в кассационном порядке, просят его отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены постановленного по делу решения не усматривает, как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и отвечающего нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Базарова З.Д., Грибанов В.В., Ландик С.А. являются инвалидами 1 группы, а Демина Т.М. - инвалидом 2 группы.

22 июля 2010г. истцы обратились с письменными заявлениями в Администрацию Ленинского района, в которых просили сформировать и предоставить им на праве аренды сроком на 49 лет земельные участки площадью не менее 2450 кв.м. каждому, для дачного строительства. Формирование земельных участков они просили произвести из состава находящегося в не разграниченной государственной собственности земельного участка общей площадью 16,467 га с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - дачное строительство и расположенного по адресу Ленинский район, городское поселение Горки Ленинские, южнее дер. Петрушино. Примерное местоположение испрашиваемых ими земельных участков было графически указано и описано в текстовой форме в приложениях к данным заявлениям.

21 августа 2010г. ответами за №№Б-2292, Г-2307, Л-2289, Д-2295 Администрация Ленинского района отказала данным гражданам в предоставлении испрашиваемых земельных участков, по основаниям, изложенным в возражениях представителя администрации.

Распоряжением Главы Ленинского района от 07.08.2008г. №2705-р/о утвержден проект границ земельного участка площадью 164670 кв.м. расположенного южнее дер. Петрушино Ленинского района Московской области с видом разрешенного использования дачное строительство, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Главы Ленинского района от 01.04.2010г. №1079-р/о утвержден акт комиссии по выбору земельного участка площадью 125500 кв.м. южнее дер. Петрушино Ленинского района для дачного строительства с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения. При этом, распоряжение Главы Ленинского района от 07.08.2008г. №2705-р/о признано утратившим силу.

Суд первой инстанции, основываясь на установленных по делу обстоятельствах, требованиях п. 1 ст. 78, ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, содержании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пришел к обоснованному выводу, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения под дачное строительство гражданам в индивидуальном порядке. Предоставление подобных земельных участков для дачного строительства допускается лишь некоммерческим объединениям граждан, в установленном законом порядке.

Кроме того, разрешая возникший спор, суд правильно отметил, что в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства данных граждан. Поскольку местом жительства заявителей является г. Москва, то заявление о предоставлении земельного участка под индивидуальное дачное строительство Администрацией Ленинского района Московской области не подлежало удовлетворению в том числе и по данным основаниям.

При рассмотрении настоящего спора заинтересованными лицами не оспаривалось и судом не отрицалось право заявителей на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, как инвалидов. Данное право закреплено положением п. 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако заявленные требования не подлежат удовлетворению по приведенным выше обстоятельствам, на основании чего судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены не усматривает.

Доводы кассационной жалобы судебной коллегией проверены, выводов к которым пришел суд первой инстанции они не опровергают и правовых оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Видновского городского суда Московской области от 10 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи