Судья Мухин А.В. Дело № 33-1997

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.,

судей Кутузова М.Ю., Кашиной Л.И.

при секретаре Оберд Е.А.

с участием прокурора Берниковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.

11 апреля 2011 года

дело по частной жалобе Ляшенко Е.Н. на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 февраля 2011 года, которым постановлено:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению Ляшенко Е.Н. о признании недействующим (в части) Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля № 1227 от 23 апреля 2007 года, и возложении на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению земельного участка, в части требования о признании недействующим (в части) Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

По делу установлено:

Ляшенко Е.Н. обратился в суд с иском о признании недействующим (в части) Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля № 1227 от 23 апреля 2007 года, и возложении на мэрию г. Ярославля обязанности по предоставлению земельного участка.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и направлении дела на рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, обсудив их, заслушав объяснения Ляшенко Е.Н. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля по доверенностям Алекперова Д.Д. по доводам жалобы, заключение прокурора Берниковой Н.В., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия считает, что частная жалоба не содержит правовых оснований к отмене определения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда о прекращении производства по делу в части иска Ляшенко Е.Н. о признании недействующим (в части) Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля № 1227 от 23 апреля 2007 года, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

Согласно ст. 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Из материалов дела видно, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 10.12.2010 г., вступившим в законную силу, прокурору г. Ярославля было отказано в признании недействующим раздела 5 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля № 1227 от 23 апреля 2007 года.

Как следует из искового заявления Ляшенко Е.Н., он ставит вопрос о признании недействующим раздела 5 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, ссылаясь на незаконность нормативно-правового акта и неурегулирование им правоотношений о предоставлении в собственность земельных участков, не связанных строительством.

Таким образом, спор о том же предмете - о признании недействующим раздела 5 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля и по тем же основаниям разрешен судом.

При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения требований Ляшенко Е.Н. об оспаривании нормативно-правового акта органа местного самоуправления у суда не имелось.

Довод жалобы о том, что Ляшенко Е.Н. не являлся участником судебного разбирательства по иску прокурора о признании недействующим раздела 5 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, правового значения не имеет, не основан на положениях ст. 248 ГПК РФ. В рассматриваемом случае для прекращения производства по делу в указанной части достаточно установить тождество предмета споров, что была судом установлено.

Иные доводы частной жалобы содержат суждения о незаконности нормативно-правового акта и не имеют правового значения при рассмотрении вопроса о законности прекращения производства по делу в части.

С учетом изложенного у суда имелись правовые основания для прекращения производства по делу.

Доводы жалобы в целом не содержат правовых оснований к отмене определения суда.

Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу Ляшенко Е.Н. на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 февраля 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: