ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Пирогова М.В. Дело №33-1569/2011 г.

Докладчик Лепёхина Н.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепёхиной Н.В.,

судей Орловой О.А., Тельных Г.А.,

при секретаре Вагаповой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истицы Комяковой Марии Сергеевны на решение Усманского районного суда Липецкой области от 03 мая 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Комяковой Марии Сергеевны к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании бездействия по перерасчету и выплате повышения к пенсии как участнику Великой Отечественной войны незаконным, обязании произвести перерасчет и выплату недополученных сумм повышения как участнику Великой Отечественной войны за период с 01.06.1995 г. по 14.02.2011 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

установила:

Комякова М.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усманском районе Липецкой области о перерасчете пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии за период с 01 июня 1995 года по 14 февраля 2011 года, указывая, что до 01 июня 1995 года ей выплачивалась надбавка к пенсии как участнику Великой Отечественной войны, однако с 1 июня 1995 года ответчик отменил выплату пенсии в повышенном размере в связи с отсутствием удостоверения участника Великой Отечественной войны. На основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 18 января 2011 года истице выдано соответствующее удостоверение, в соответствии с которым ответчик с 1 марта 2011 года назначил Комяковой М.С. вторую пенсию и произвел перерасчет других выплат как участнику Великой Отечественной войны. За период с 01 июня 1995 года по 14 февраля 2011 года перерасчет не произведен, доплаты к пенсии как участнику Великой Отечественной войны не выплачены, что истица считает незаконным. Просила взыскать в её пользу недополученные за период с 01 июня 1995 года по 14 февраля 2011 года суммы доплат к пенсии.

Истица Комякова М.С. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. исковые требования не признала, объяснив, что право на повышение в размере 100 % минимального размера пенсии по старости в соответствии со статьей 110 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имели участники Великой Отечественной войны, указанные в пунктах «а» - «ж» и «и» статьи 2 Закона Российской Федерации «О ветеранах». Основанием для назначения этой выплаты являлось удостоверение участника Великой Отечественной войны. У истицы в период с 01 июня 1995 года по 14 февраля 2011 года отсутствовал указанный документ, поэтому право на повышение пенсии в указанный период она не имела. Надбавка к пенсии истице ранее была назначена ошибочно, после выявления ошибки повышение пенсии было отменено. На основании представленного истицей удостоверения участника Великой Отечественной войны, выданного в соответствии с решением Правобережного районного суда г. Липецка от 18 января 2011 года, истице назначена вторая пенсия по инвалидности и соответствующие выплаты (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, единовременная денежная выплата) как участнику Великой Отечественной войны. Назначение второй пенсии и доплат носит заявительный характер.

Представитель Военного комиссариата Липецкой области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по доверенности Коваленко С.Е. исковые требования не признал, объяснив, что факт прохождения Комяковой М.С. военной службы в составе действующей армии в период боевых действий установлен решением Правобережного районного суда г. Липецка от 18 января 2011 года, на основании которого истице выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны и назначены соответствующие льготы.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В кассационной жалобе истица Комякова М.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Выслушав представителя истицы по доверенности Ануфриеву Т.А., поддержавшую жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставлено участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В силу пункта 1 статьи 22 приведенного Закона назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Как предусмотрено пунктом 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27 февраля 2002 года № N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статье 23 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В силу пункта 23 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, участие в Великой Отечественной войне подтверждается удостоверениями участника войны, выданными лицам, указанным в подпунктах «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, от 27 февраля 1981 г. N 220, от 14 мая 1985 г. N 416, либо удостоверением ветерана Великой Отечественной войны установленного образца, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комякова М.С. с 1976 года получает пенсию по старости (л.д. 11-12).

С 01 октября 1990 года по 01 июня 1995 года Комяковой М.С. производилась выплата надбавки как участнику Великой Отечественной войны.

С 01 июня 1995 года указанная выплата прекращена в связи с отсутствием у Комяковой М.С. удостоверения участника Великой Отечественной войны.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 18 января 2011 года установлен факт участия Комяковой М.С. в боевых действиях в период Великой Отечественной войны» (л.д. 7-8).

На основании решения суда 14 февраля 2011 года Комяковой М.С. выдано удостоверение ветерана - участника Великой Отечественной войны, указано, что истица имеет права и льготы, установленные статьями 14, 15 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 44).

16 февраля 2011 года Комякова М.С. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усманском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии как участнику Великой Отечественной войны (л.д. 41-43).

С 01 марта 2011 года Комяковой М.С. назначена вторая пенсия по инвалидности и производен перерасчет выплат как участнику Великой Отечественной войны (л.д. 45).

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд пришел к верному выводу, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии. Поскольку с заявлением о назначении второй пенсии как участнику Великой Отечественной войны с приложением соответствующего удостоверения истица обратилась 16 февраля 2011 года, на основании заявления ответчик назначил истице соответствующие выплаты с 1 марта 2011 года, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности требований истицы о перерасчете пенсии и выплате неполученных сумм пенсии за период с 01 июня 1995 года по 14 февраля 2011 года.

Доводы кассатора, что сам по себе факт выплаты истице пенсии до 1 июня 1995 года в повышенном размере является доказательством того, что у Комяковой М.С. ранее имелось удостоверение участника Великой Отечественной войны, не состоятельны. Как следует из объяснений представителя ответчика и материалов пенсионного дела, истице с 1 октября 1990 года по 1 июня 1995 года надбавка к пенсии как участнику Великой Отечественной войны (повышение пенсии) ошибочно назначена на основании удостоверения о награждении Комяковой М.С. медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.», удостоверение участника войны истицей не представлялось. При выявлении ошибки в 1995 году повышение к пенсии было отменено. Из объяснений представителя Военного комиссариата Липецкой области следует, что документов о выдаче Комяковой М.С. до 1995 года удостоверения участника Великой Отечественной войны не имеется. В апреле 1995 году Комяковой М.С. выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии (л.д. 37).

Ссылка в жалобе, что истица имеет право на получение второй пенсии и выплат, предусмотренных для участников Великой Отечественной войны, с 1 июня 1995 года – момента прекращения этих выплат, поскольку соответствующие выплаты производились ей ранее, на законе не основана.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Кассационная жалоба не содержит доводов, которые могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 03 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комяковой Марии Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: