Решение

Судья Бодрова Л.А. дело № 33-12947

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Колесник Н.А., Шинкаревой Л.Н.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2011 года кассационную жалобу Дубненского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области на решение Дубненского городского суда Московской области от 10 мая 2011 года по делу по иску Велибековой Ширван Магомедовны к Дубненскому управлению социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Велибекова Ш.М. обратилась в суд с иском к Дубненскому управлению социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда на общественном транспорте в соответствии с законом Московской области от 23.03.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области».

В обоснование заявленных требований указала, что с апреля 2009 года зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: МО, г. Дубна, <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено для проживания ее сыну - ФИО2 Ю.З. на основании договора аренды. Поскольку она является пенсионером по старости, полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда в общественном транспорте. В октябре 2010 года обратилась в Дубненское управление социальной защиты с соответствующим заявлением, однако получила отказ.

В судебном заседании истица Велибекова Ш.М. заявленные требования поддержала, пояснила, что жилой дом, в котором она ранее проживала по адресу: Астраханская область, <адрес> дом был продан, в связи с чем она переехала жить в г. Дубну, где сейчас имеет регистрацию по месту пребывания.

Ответчик - Дубненское Управление социальной защиты Министерства социальной защиты населения Московской области в лице представителя иск не признала, пояснила, что отказ истице в предоставлении мер социальной поддержки связан с отсутствием у нее постоянной регистрации по месту жительства в Московской области.

Решением суда исковые требования Велибековой Ш.М. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, Дубненское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области обжалует его в кассационном порядке, просит отменить, ссылаясь на незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что 22.04.2009 года Велибекова Ш.А. была зарегистрирована по месту пребывания в муниципальной квартире, расположенной по адресу: МО, г. Дубна, <адрес> на срок до 31.12.2013 года.

Усматривается, что ранее Велибекова Ш.М. проживала по адресу: Астраханская область, <адрес>

Согласно справки Главы Михайловского с/с, истица не является собственником указанного дома и в настоящее время снята с регистрационного учета по указанному адресу. Постоянной регистрации по месту жительства не имеет.

Как следует из дела, Велибекова Ш.М. является пенсионеркой, с октября 2010 года истица получает пенсию по месту жительства в г. Дубне; с марта 2011 года состоит в трудовых отношениях с ООО « <данные изъяты>», расположенным в г.Дубна.

В соответствии с положениями Закона Московской области от 23.03.2006 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ, предоставляется бесплатный проезд по социальной карте жителя Московской области.

Исходя из положений ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законом.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, граждане, которые прибывают для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства на срок, превышающий 90 дней, должны зарегистрироваться в установленном законом порядке.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года № 3-П, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан на жилище.

На основании вышеизложенного, приведенных норм материального права, исходя из того, что судом установлен факт преимущественного проживания Велибековой Ш.М. в г. Дубна Московской области, что отсутствие у нее постоянной регистрации по указанному месту жительства не может являться основанием для отказа ей в предоставлении мер социальной поддержки, т.к. регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ и законами субъектов РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований Велибековой Ш.М. о признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законом Московской области от 23.03.2006 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области» по месту регистрации по адресу: МО, г. Дубна, <адрес>, на период действия свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно применены нормы материального права, подлежащие применению, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы Дубненского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской областине опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат в себе правовых основания к отмене постановленного судом решения и по своей сути направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дубненского городского суда Московской области от 10 мая 2011 годаоставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: