Решение
Дата опубликования: 11 января 2011 г.
Краснодарский краевой суд
Судья: Арестов Н.А. Дело № 33-23403/10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«02» декабря 2010 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Е.И.
судей: Пегушина В.Г., Рыбиной А.В.
по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.
при секретаре: Романовой О.В.
слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Смазного В.И., по доверенности, Покидешева А.В., на решение Советского районного суда г.Краснодара от 15 сентября 2010 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Смазной В.И. обратился в суд с заявлением к Департаменту Муниципальной собственности и городских земель администрации МО г.Краснодар, администрации МО г. Краснодар о признании неправомерным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, площадью 997 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по <адрес обезличен> и обязании ответчиков предоставить в аренду указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке.
Обжалуемым решением от 15.09.2010 года Советский районный суд исковые требования Смазного В.И. удовлетворил частично.
В кассационной жалобе представитель Смазного В.И., по доверенности, Покидешев А.В., просит решение суда изменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права. Указывает, что у Администрации и Департамента отсутствуют какие-либо основания для отказа в предоставлении земельного участка истцу как инвалиду, в соответствии с действующим законодательством.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в жалобе.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009), инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Из материалов дела следует, что Смазной В.И. является инвалидом второй группы, о чем свидетельствует справка от 10.08.1994г. серия ВТЭ -197 № 033229.
Истец обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 997 кв.м. по <адрес обезличен>. Однако Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар ответил отказом.
Согласно ответа МО г. Краснодар от 21.05.2010г. № 11047-49, Смазной В.И. не относится к категориям граждан, указанных в п.26 решения городской Думы Краснодара №61 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории образования г. Краснодар» от 24.09.2009г., в связи с чем земельный участок для индивидуального жилищного строительства может быть предоставлен только путем проведения торгов.
Ст. 30.1. Земельного кодекса РФ регламентирует особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно указанной статье, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем мене двух участников).
Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе.
Как установлено материалами дела истец является инвалидом второй группы, а регламент проведения аукциона предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, таким образом, суд первой инстанции верно посчитал, что в данных условиях для истца невозможна реализация принципа первоочередности предоставления земельного участка.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума Верхоного суда РФ от 17.09.2008г., при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.
В соответствии с уведомлением УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.07.2010г. № 01/496/2010-881 в Едином государственном реестре отсутствуют права на земельный участок по <адрес обезличен>, за истцом закреплен объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно выписке из лицевого счета владельца № 180021480 от 26.08.2010г., собственником <адрес обезличен> является Смазной В.И., который проживает в ней с женой, Смазной Л.И., дочерью Посылкиной О.В., внучкой Посылкиной М.А..
Оценивая собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
В требованиях истца обязать администрацию МО г. Краснодар и Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар предоставить Смазнову В.И. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 997 кв.м. по <адрес обезличен>, суд первой инстанции верно отказал, поскольку обязал ответчиков повторно рассмотреть заявление Смазнова В.И. и истец не лишен права снова обратиться в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 сентября 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Смазного В.И., по доверенности, Покидешева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: