Решение

Судья Камышанова А.Н. Дело №33-14249/2010

КАССАЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 декабря 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Мороха Е.А.

судей: Хачатуровой Л.В., Колгановой В.М.

при секретаре: Поповой К.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мороха Е.А.

дело по кассационной жалобе администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области

от 13 октября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать постановление администрации городского округа город Волжский Волгоградской области № 5278 от 12.07.2010 года об отказе в передаче земельного участка в собственность Анисимовой Галине Леонидовне, Кардапольцеву Олегу Викторовичу, Диденко Александру Васильевичу, Гомазкову Александру Николаевичу, Анисимову Олегу Геннадьевичу, ООО «Производственные системы», Ванькову Владиславу Александровичу не законным.

Обязать администрацию городского округа город Волжский Волгоградской области передать Анисимовой Галине Леонидовне, Кардапольцеву Олегу Викторовичу, Диденко Александру Васильевичу, Гомазкову Александру Николаевичу, Анисимову Олегу Геннадьевичу, ООО «Производственные системы», Ванькову Владиславу Александровичу в общую долевую собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земельного участка- земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под промышленными объектами, по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л А :

Анисимова Г.Л., Кардапольцев О.В., Диденко А.В., Гомазков А.Н., Анисимов О.Г., ООО «Производственные системы», Ваньков В.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании постановления об отказе в передаче земельного участка незаконным, возложении обязанности по предоставлению в общую долевую собственность земельного участка.

В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, они обладают правом приобретения в собственность земельного участка, на котором оно расположено, по цене 2,5% от его кадастровой стоимости, однако постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №5278 от 12.07.2010 года им было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на таких условиях, со ссылкой на то, что ими не было подтверждено отчуждение объектов недвижимости из государственной или муниципальной собственности, что предусмотрено законом. Ссылаясь на решение Арбитражного суда Волгоградской области дело №А12-3946/06-С56 от 30.03.2006 года, которым был установлен данный факт, просили признать постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №5278 от 12.07.2010 года об отказе им в передаче земельного участка в собственность недействительным, а также обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области передать им в общую долевую собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под промышленными объектами, по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Комитет земельных ресурсов администрации городского округа — город Волжский Волгоградской области и ООО «Волгоградоблгражданстрой».

В кассационной жалобе администрация городского округа-город Волжский Волгоградской области, оспаривая обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам, изложенным в кассационной жалобе, обсудив изложенные доводы, выслушав возражения представителя администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области Ермаковой И.Э., действовавшей на основании доверенности, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

На основании ст.5 Федерального закона 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» участниками отношений возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридически лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области №1925 от 13.11.2007 года установлено, что при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципалы собственности, а также гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, цена земли устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости такого земельного участка.

При разрешении спора судом по делу было установлено, что 28.08.1990 года между Российским государственным акционерным концерном «Росгражданреконструкция» и коллективом арендаторов ПСО «Волгоградоблгражданстрой» был заключен договор аренды с правом выкупа имущества.

04.10.1995 года арендное предприятие «Волгоградоблгражданстрой» преобразовано в ООО «Волгоградоблгражданстрой».

08.07.1997 года распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области №517-р утвержден акт оценки имущества, взятого в аренду ПСО «Волгоградоблгражданстрой» и утвержден пообъектный список имущества, передаваемого на баланс «ООО Волгоградоблгражданстрой».

В акт оценки имущества вошли здание ЖБЦ, здание ДОЦ и прочие имущество, которое передано ООО «Волгоградоблгражданстрой» по дополнительному соглашению к договору аренды от 08.07.1997 года.

31.12.1998 года ООО «Волгоградоблгражданстрой» перерегистрировано администрацией Центрального района г. Волгограда в ЗАО «Волгоградоблгражданстрой».

На основании акта приема-передачи имущества от 17.12.1998 года все движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе ООО «Волгоградоблгражданстрой» передано ЗАО «Волгоградоблгражданстрой».

22.12.2004 года на основании решения общего собрания акционеров ЗАО «Волгоградоблгражданстрой» преобразовано в ООО «Волгоградоблгражданстрой», которому в тот же день передано все имущество по акту.

В ходе реорганизации происходило полное правопреемство.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.03.2006 года (№А12-3946/06-С56), на основании которого за ООО «Волгоградоблгражданстрой» было зарегистрировано право собственности на здание <данные изъяты>; встроенное нежилое помещение, <данные изъяты>; здание трансформаторной подстанции, <данные изъяты>

27.09.2004 г Анисимовой Г.Л., Гомазковым А.Н., Диденко А.В., Кардапольцевым О.В. на основании договора купли-продажи было приобретено в собственность в равных долях нежилое помещение, расположенное в здании деревообрабатывающего цеха кадастровый номер №

Ими же на основании договора купли-продажи от 09.07.2007 г. в общую долевую собственность в равных долях было приобретено нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Нежилое помещение, находящееся по тому же адресу (условный номер №) было отчуждено на основании договора купли-продажи от 22.08.2008 г в собственность Ванькова В.А.

Нежилое помещение, расположенное в здании деревообрабатывающего цеха (кадастровый номер №) было отчуждено в собственность ООО «Производственные системы» на основании договора купли-продажи от 09.07.2007 г.

Права на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не разграничены.

11 июня 2010 года истцы обратились в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области с заявлением о приобретении в общую долевую собственность спорного земельного участка.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоград области №5278 от 12.07.2010 года Анисимовой Г.Л., Кардапольцеву О.В., Диденко Гомазкову А.Н., Анисимову О.Г., ООО «Производственные системы», Ванькову В.А. отказано в передаче земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, в связи с тем, что заявителями не подтверждено отчуждение объектов недвижимости из государственной или муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что первоначально недвижимое имущество, находящееся на спорном земельном участке было отчуждено из государственной собственности, что в силу закона наделяет истцов правом выкупа земельного участка в собственность по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости, и принял правильное по делу решение о признании постановления органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земли в собственность на указанных условиях незаконным.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: