Решение

Судья – Трухан Н.И. Дело <номер обезличен>

14 декабря 2010 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Леганова А.В., Рыбиной А.В.

по докладу судьи Леганова А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации Лазаревского района г. Сочи по доверенности Полозовой Е.И. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края обратился в суд в интересах Трушечкиной Е.Я. с заявлением о признании недействительным подпункта 7 пункта 1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи от 13 июля 2010 года № 6, утвержденного распоряжением Главы администрации Лазаревского района г. Сочи № 284-р от 19 июля 2010 года «Об утверждении протокола № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района города Сочи от 13 июля 2010 года» в части отказа Трушечкиной Е.Я. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» и включении Трушечкиной Е.Я. в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

Обжалуемым решением суда от 03.11.2010 года удовлетворено заявление прокурора Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края в интересах Трушечкиной Е.Я.

В кассационной жалобе представитель администрации Лазаревского района г. Сочи - Полозова Е.И. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, указывая, что Трушечкина Е.Я. обеспечена жилым помещением, учетная норма площади которого превышает учетную норму общей площади жилого помещения, предусмотренную на одного человека, при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании чего считает правомерным распоряжение Главы администрации Лазаревского района г. Сочи от 19.07.2010 года № 284-р.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Лазаревского района г. Сочи просит в удовлетворении жалобы администрации Лазаревского района г. Сочи отказать, а решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции неподлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Трушечкина Е.Я. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии <номер обезличен>.

02 июля 2010 года Трушечкина Е.Я обратилась к главе администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом первой инстанции в процессе рассмотрения дела установлено, что Трушечкина Е.Я. проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире <адрес обезличен>. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>, жилая – <данные изъяты>., что подтверждается техническим паспортом на квартиру, выпиской из лицевого счета.

Распоряжением главы администрации Лазаревского района г.Сочи от 19 июля 2010 года № 284-р, утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г.Сочи № 6 от 13 июня 2010 года, в соответствии с которым Трушечкиной Е.Я. отказано во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» в соответствии с п.2 ч.15 ст. 54 ЖК РФ и Решением Городского Собрания Сочи № 21 от 14.02.2006 года, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более установленной нормы.

Не согласившись с указанным распоряжением Главы администрации, Трушечкина Е.Я. обратилась к прокурору района с жалобой на необоснованный отказ во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях может быть отказано в связи представлением заявителем документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 Решения Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 года № 51 «Об установлении учетной нормы и нормы представления общей площади жилого помещения по договорам социального найма муниципальном жилищном фонде города Сочи», вступившего в законную силу 16 июля 2010 года установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, и 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами секционного или коридорного типа, а также для участников Великой Отечественной войны приравненных к ним категорий граждан. Данные нормативы действовали на момент утверждения Главой администрации района (19.07.2010 года) протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопроса при администрации Лазаревского района г. Сочи № 6 от 13.07.2010 г. об отказе Трушечкиной Е.Я. во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Они имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, к числу которых относится проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Критерии признания помещения, не отвечающим установленным для жилых помещен требованиям, определены в главе II Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Согласно пунктам 10-16 главы II Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, и др.), оборудование находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Судом первой инстанции, из имеющихся в деле доказательств, установлено, что данные требования в квартире, где проживает Трушечкина Е.Я., не соблюдены. В указанной квартире потолочные перекрытия и полы деревянные, прогнившие, в стенах имеются трещины, что свидетельствует о том, что пребывание в квартире небезопасно. Кроме того, состояние квартиры Трушечкиной Е.Я. создает риск получения ею травм в связи с тем, что потолочные балки и полы квартире сгнили, отсутствует вентиляция, во дворе имеется не засыпанная яма, где проходят трубы теплотрассы. Также жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Данное условие в квартире Трушечкиной Е.Я. не обеспечено.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку при решении вопроса о включении Трушечкиной Е.Я. в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обследование жилищных условий не производилось, отказ Главы администрации во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица» является необоснованным и нарушает права и законные интересы участника ВОВ.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены на иное толкование действующего законодательства и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, не нуждаются в дополнительной проверке.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Лазаревского района г. Сочи по доверенности Полозовой Е.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: