Решение

Судья Курникова А.В. дело № 33- 13646/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.

судей: Кравцовой Е.В., Козловой Г.Н.

при секретаре: Тороповой Т.Б.

с участием прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Мещеряковой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кравцовой Е.В.

гражданское дело по кассационной жалобе главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Шахабова Г.Р.

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2010 года, которым постановлено:

исковые требования Шманяка Юрия Васильевича к Администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об отмене распоряжения об увольнении, отмене распоряжения № 130-р от 28.10.2009 г., восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Восстановить Шманяку Юрию Васильевичу срок для обращения в суд с иском к Администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об отмене распоряжения об увольнении, отмене распоряжения № 130-р от 28.10.2009 г., восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Распоряжение Администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № 113 –р от 28.10.2009 г. «Об отмене распоряжения» - отменить.

Восстановить Шманяка Юрия Васильевича с 29 октября 2009 г. на муниципальную службу в должности заместителя главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Взыскать с администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в пользу Шманяка Юрия Васильевича заработную плату за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты>., из которых подлежит немедленному исполнению взыскание с администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в пользу Шманяка Юрия Васильевича заработной платы за время вынужденного прогула за три месяца в сумме <данные изъяты>

Взыскать с администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в пользу Шманяка Юрия Васильевича в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

В остальной части иска Шманяку Юрию Васильевичу к администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области отказать.

Взыскать с администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в доход государства в сумме 6891 руб. 57 коп.

УСТАНОВИЛА:

Шманяк Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об отмене распоряжения об увольнении, отмене распоряжения № 130-р от 28.10.2009 г., восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что 18 мая 2009 г. он был принят на муниципальную службу на должность заместителя главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, с ним был заключен бессрочный трудовой договор. На основании распоряжения главы Клетского сельского поселения № 112-р от 13.10.2009 года с 16.10.2009 по 28.10.2009 года включительно он находился в отпуске. 13.10.2009 года в связи с переизбранием главы Клетского сельского поселения им было подано заявление об увольнении со 02.11.2009 года по собственному желанию и в этот же день заявление об увольнении им было отозвано. 28.10.2009 года в последний день отпуска глава Клетского сельского поселения Шахабов Г. Р. устно объявил ему, что считает его уволенным с 29.10.2009 года, поскольку имеется распоряжение № 113-р от 13.10.2009 года и соответствующая запись в трудовой книжке, произведенные предыдущим главой Клетского сельского поселения Корневой А. В. Считает увольнение с 29.10.2009 года незаконным, поскольку в заявлении об увольнении он указывал дату 02.11.2009 года, а кроме того, заявление об увольнении от 13.10.2009 года было им отозвано в тот же день с подачей соответствующего письменного заявления Корневой А.В. На основании указанного заявления распоряжение об увольнении отменено распоряжением Корневой А.В. № 122-р от 14.10.2009 года.

Считает, что глава Клетского сельского поселения Шахабов Г.Р., отменяя распоряжением № 130-р от 28.10.2009 года распоряжение № 122-р от 14.10.2009 года, осуществил его увольнение по инициативе администрации в период нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске. Просил суд восстановить пропущенный срок подачи искового заявления, поскольку с первоначальным иском о восстановлении на работе он обратился по месту своего жительства в Ворошиловский районный суд г.Волгограда в установленный законом сроки, затем в связи с разъяснением суда – в Среднеахтубинский суд, позже - Краснослободский районный суд Волгоградской области.

Истец неоднократно изменял и дополнял исковые требования в части размера сумм заработной платы за время вынужденного прогула.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе глава администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Шахабов Г.Р. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Мещерякову Г.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом.

До истечения срока предупреждения об увольнении трудовой договор, может быть, расторгнут по соглашению между работником и работодателем.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Судом установлено, что 18 мая 2009 года Шманяк Ю.В. на основании распоряжения № 55-р от 18.05.2009 года принят на работу без ограничения срока работы на муниципальную службу на должность заместителя главы администрации Клетского сельского поселения. На период с 16.10.2009 года по 28.10.2009 года включительно Шманяку Ю.В. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск за период работы с 18.05.2009 года по 16.10.2009 года на 13 календарных дней.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Среднеахтубинского района Волгоградской области № 70/824 от 13.10.2009 года Шахабов Г.Р. признан избранным главой муниципального образования сельского поселения Клетское. Постановлением Территориальной избирательной комиссии Среднеахтубинского района Волгоградской области № 71/870 от 16.10.2009 года Шахабов Г.Р. зарегистрирован на должность главы Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района.

13 октября 2009 года Шманяк Ю.В. обратился к главе администрации Клетского сельского поселения Корневой А.В. с заявлением о его увольнении по собственному желанию со 02.11.2009 года. В этот же день Главой администрации Клетского сельского поселения издано распоряжение №113-р от 13.10.2009 года об увольнении работника администрации Шманяка Ю.В. с 29 октября 2009 года, без учета волеизъявления работника об увольнении со 02.11.2009 года.

Судом также установлено, что 13.10.2009 г. Шманяк Ю.В. обратился к Главе администрации Клетского сельского поселения Корневой А.В. об отзыве первоначального заявления об увольнении, в связи с чем, Распоряжение об увольнении Шманяка Ю.В. было отменено Распоряжением Главы администрации Клетского сельского поселения № 122-р от 14.10.2009 года. Впоследствии на основании Распоряжения № 130-р от 28.10.2009 г. изданного вновь избранным Главой администрации Клетского сельского поселения Шахабовым Г.Р., Распоряжение № 122-р от 14.10.2009 г. было отменено. При этом Шманяк Ю.В. ни с одним из указанных распоряжений ознакомлен не был.

Указанные обстоятельства были предметом исследования в судебном заседании, подтверждаются письменными доказательствами, а также показаниями допрошенных свидетелей.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Распоряжение № 113-р от 13.10.2009 г. издано администрацией Клетского сельского поселения с нарушением положений ст.80, 84.1 ТК РФ, без учета волеизъявления работника, с увольнением работника до истечения срока, указанного в заявлении Шманяка Ю.В., а именно с 29.10.2009 года, без согласования указанной даты. Судом также обоснованно сделан вывод об отсутствии вины истца в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками администрации Клетского сельского поселения, а именно, исправлении даты в его заявлении об увольнении, утрате заявления об отзыве заявления об увольнении от 13.10.2009 года, технической ошибке в тексте распоряжения № 122-р от 14.10.2009 года.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом постановлено решение без учета требований Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также Закона Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" не могут служить основанием для постановки под сомнение оспариваемого решения, поскольку при разбирательстве дела установлено, что с Шманяком Ю.В. был заключен бессрочный трудовой договор. В ходе рассмотрения дела, каких-либо доводов, доказательств, обуславливающих срочность трудового договора с истцом, ответчиком не приводилось. Более того, в судебном заседании установлено, что Шманяк Ю.В. уволен с должности заместителя Главы администрации Клетского сельского поселения не в связи с тем, что истек срок действия трудового договора, а фактически по собственному желанию. Доказательств виновности работника в допущенных нарушениях со стороны работодателя при заключении трудового договора, последним суду не представлено. При этом судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что после исполнения судебного решения в части восстановления Шманяка Ю.В. на работе, работодатель не имеет препятствий к приведению трудовых отношений с Шманяком Ю.В. в соответствие с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Шахабова Г.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: