Решение

Судья Шведенко М.В. Дело № 33-117

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«17» января 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи СИДОРЕНКО О.В.,

судей НЕСТЕРОВОЙ Е.А., ПРОДАНОВА Г.А.,

при секретаре ГОЛОВАТЕНКО А.А.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.А. дело по кассационной жалобе Лопатько В.В. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова н/Д от 10 ноября 2010 г. по гражданскому делу по иску Лопаатько В.В. к Государственному Учреждению Управления пенсионного фонда России в Пролетарском районе г. Ростова н/Д о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Лопатько В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе об обязании произвести перерасчет размера пенсии по старости, на том основании, что с произведенным пенсионным органом расчетом суммы валоризации, он не согласен, поскольку в его основу, принята среднемесячная заработная плата по России, а не его индивидуальная заработная плата, что, по мнению истца, является неправомерным, повлекшим значительное уменьшение размера его ежемесячной пенсии по старости.

По вопросу правильности пенсионного обеспечения, истец обратился в пенсионный орган, однако с полученными письменными разъяснениями ответчика, по поводу порядка произведенного перерасчета, он не согласен, считая, что пенсионным органом неправильно применяется пенсионное законодательство.

Лопатько В.В. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Латиенко В.Б. (дов. от 11.01.2010г.) иск не признал, в удовлетворении просил отказать, на том основании, что истцу пересчитана пенсия в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом нарушения его прав пенсионным органом не допущено.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова н/Д от 10 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований Лопатько В.В. отказано.

Постановляя решение, суд исходил из положений действовавшего до 01.01.2002 г. Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающим исчисление трудового стажа в календарном порядке; руководствовался п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Проверяя правильность исчисления органами пенсионного обеспечения истцу величины расчетного пенсионного капитала, суд установил, что Лопатько В.В. является получателем пенсии по старости с 14.08.1998 г.

С 1 января 2002 года Лопатько В.В. выплачивается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий стаж истца - 39 года 6 месяцев 15 дней; календарный стаж — 33 года 5 месяцев 12 дней. Расчетный размер трудовой пенсии Лопатько В.В. на 01.01.2002 года составил — 1.263,28 руб., в том числе: базовая часть — 450 руб. страховая часть — 813,28 руб.

Суд также установил, что размер пенсии истца на 01.01.2002г. по Закону РФ №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», составляет 733,80 руб. (базовая часть — 450 руб. страховая часть — 283,80 руб.) (л.д.62).

Суд, учитывая, что установленная в соответствии с ФЗ-173 от 17.12.2001 г. истцу трудовая пенсия на 01.01.2002 г. в размере 1.263,28 руб., больше пенсии, рассчитанной на основании положений Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 г., в сумме 733,80 руб., пришел к выводу, о том, что применение механизма валоризации к снижению размера выплачиваемой ему пенсии не привело. Валоризация величины расчетного пенсионного капитала истца, исчисленного при оценке его пенсионных прав, произведена правильно и его права при оценке пенсионных прав пенсионным органом не нарушены.

Поскольку при проверке правильности оценки пенсионных прав истца по состоянию на 1 января 2002 года, произведенной органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, судом не установлено нарушение прав истца, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд пришел к выводу, об отсутствии основания для удовлетворения требований Лопатько В.В.

В кассационной жалобе Лопатько В.В. содержится просьба об отмене состоявшегося по делу судебного решения по мотивам его незаконности и необоснованности.

Кассатор считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании норм материального права.

Кассатор, ссылаясь на «логику и здравый смысл» оспаривает, не только представленный ответчиком расчет его пенсии, но и выводы суда, считая, что неправомерно при расчете пенсии не учтены его индивидуальные данные: стаж и средний заработок.

Кроме того, кассатор, указывая на проявленную в ходе судебного заседания мягкость, выразившуюся в том, что он не требовал компенсации морального вреда, в жалобе настаивает на такой компенсации, определив её размер в 100 тыс. руб.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Лопатько В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГУ УПФР – Латиенко В.Б., действующего на основании доверенности от 11.01.2010г., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия не нашла установленных ст.362 ГПК РФ оснований к отмене обжалуемого решения в кассационном порядке.

Согласно Закону РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

До 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в трудовой стаж для исчисления пенсии периоды службы в армии по призыву включались в трудовой стаж в льготном порядке - в двойном размере, кроме того, наряду с иными периодами, в трудовой стаж включались периоды учебы.

Выработанный до 1 января 2002 г. трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в том числе в льготном исчислении, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.

Постановляя решение, суд, проверив представленные ответчиком расчеты пенсии истца, установил, что при оценке его пенсионных прав нарушений действующего пенсионного законодательства пенсионным органом не допущено.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, а доводы жалобы несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Разрешая настоящий спор, суд 1-й инстанции руководствовался разъяснениями, данными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми, право граждан на льготное исчисление стажа или на учет периодов работы, ранее учитывавшихся для назначения пенсии, может быть реализовано только при условии расчета размера пенсии по ранее действовавшему законодательству о государственных пенсиях, а это означает включение механизмов ограничения размера пенсии путем установления ее максимального уровня или путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

При проверке правильности оценки пенсионными органами пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея при этом в виду, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 для всех лиц, за исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (п.п. в п. 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ);

Разрешая заявленные истцом требования, суд установил, что Лопатько В.В. является получателем пенсии по старости с 14.08.1998 г. С 1 января 2002 года ему выплачивается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий стаж истца - 39 года 6 месяцев 15 дней; календарный стаж — 33 года 5 месяцев 12 дней; отношение по заработной плате -1,2.

Судом проверен представленный ответной стороной расчет размера трудовой пенсии истца до введения механизма валоризации, которая на 01.01.2002 года составила — 1.263,28 руб., в том числе: базовая часть — 450 руб. страховая часть — 813,28 руб.

Представлен ответной стороной и расчет размера пенсии истца на 01.01.2002г. по Закону РФ №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», составляющий 733,80 руб. (базовая часть — 450 руб. страховая часть — 283,80 руб.) (л.д.62).

Суд признал произведенный пенсионным органом расчет правильным, основанным на положениях действующего пенсионного законодательства - ст.30 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд пришел к выводу, о том, что при установлении истцу трудовой пенсии на 01.01.2002 г. в размере 1.263,28 руб. пенсионным органом права истца нарушены не были; расчетный размер трудовой пенсии истца определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством - ФЗ-173 от 17.12.2001 г., размер пенсии, рассчитанной на основании положений Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 г., значительно меньше вышеуказанной суммы и составляет 733,80 руб., из чего следует, что оценка пенсионных прав истца произведена правильно.

Согласно ст.30.1 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального Закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что стаж истца до 01.01.1991г. составляет 25 лет + 10 лет = 35 лет (35%).

Сумма индексации страховой части на 01.01.2010 г. составляет 3,67841255

валоризация - 35%. Сумма валоризации пенсионного капитала на 01.01.2002 г. составила: 117112,32 руб. х 35% = 40 989,31 руб.

Конвертируемый пенсионный капитал на 01.01.2002 г. составил:

117 112,32 руб. + 40 989,31 руб. = 158 101,63 руб.

В дальнейшем увеличение пенсионного капитала истца происходило за счет индексации базовой и страховой части трудовой пенсии истца в соответствии с постановлениями Правительства РФ «Об индексации базовых и страховых частей трудовых пенсий», что на 01.01.2010 г. составило 581 437,44 руб.

Размер пенсии истца на 01.01.2010 г. составил 6620,62 руб., в том числе:

фиксированный базовый размер — 2562 руб. страховая часть без ФБР - 4058,62 руб. (сумма валоризации — 1047,03руб., стаж до 1991 года - 25 лет).

На 01.04.2010г. размер пенсии истца составил 7.037,72 руб., фиксированный базовый размер — 2723,21 руб., страховая часть без ФБР - 4314,31 руб. (сумма валоризации — 1112,99 руб.); увеличение базовой и страховой части (1,063).

Суд 1-й инстанции установил, что валоризация величины расчетного пенсионного капитала истца, исчисленного при оценке его пенсионных прав, произведена правильно, права истца при оценке его пенсионных прав пенсионным органом не нарушены, применение механизма валоризации к снижению размера выплачиваемой ему пенсии не привело.

Доводы кассационной жалобы, о том, что судом неправомерно при расчете пенсии истца не учтены его индивидуальные данные: стаж и средний заработок, следует признать несостоятельными, поскольку, устанавливая при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничение соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, федеральный законодатель имел целью обеспечить баланс интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии. Этот порядок учета заработка распространяется в равной мере на всех пенсионеров, а потому не может рассматриваться как нарушающий право на социальное обеспечение и принцип равенства всех перед законом.

Поскольку при проверке правильности оценки пенсионных прав истца по состоянию на 1 января 2002 года, произведенной органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, судом не было установлено нарушений прав истца, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Лопатько В.В. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет размера пенсии является правомерным.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности судебного решения, нельзя признать состоятельными, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Другие доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были проверены судом первой инстанции при разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении суда, отвергнуты, как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Судебная коллегия считает, что вывод суда основан на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

С учетом приведенных обстоятельств, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными. Следовательно, оспариваемое решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 361-364 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Пролетарского районного суда г. Ростова н/Д от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Лопатько В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: