Судья: Константинова Р.П. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» декабря 2010 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Стрыгиной С.С.

судей Старосельской О.В., Поповой С.К.,

по докладу судьи Старосельской О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новороссийске – Казанцевой Л.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 20 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Канак В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Новороссийске об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края от 27 августа 2010 года ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не засчитан период работы в качестве учителя математики в Технико-экономическом лицее с "дата обезличена" по "дата обезличена", период с "дата обезличена" по "дата обезличена" исключен из специального и страхового стажа, в виду отсутствия в УПФ РФ сведений индивидуального учета об уплате страховых взносов.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Обжалуемым решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 20 октября 2010 года исковые требования Канак В.В. удовлетворены. Суд признал неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новоросийске от 27 августа 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Канак В.В. Обязал ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске назначить Канак В.В. с 19 августа 2010 года льготную трудовую пенсию по старости, с учетом периодов работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" и с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности учителя математики и муниципальном образовательном учреждении лицей «Технико-экономический» муниципального образования г. Новороссийск в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новороссийске – Казанцева Л.А. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Указывает, что истицей не выработан установленный законом, требуемый специальный стаж, наименование учреждений, в которых заявитель работала в оспариваемый период времени, не соответствует наименованиям учреждений, установленным Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.5 ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Действие законодательства в области образования распространяется на образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах как на обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и на работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей, вступившие в силу с 14 ноября 2002 года.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29 января 2004 года №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались статьями 80, 83 названного Закона.

До 01 января 1999 года порядок исчисления стажа регулировался Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года№463. После 01 ноября 1999 года - Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список от 22 сентября 1999года №1067) и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а так же надежное хранение этих сведений.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Канак В.В., в оспариваемые периоды работала на педагогических должностях, ее педагогическая нагрузка соответствовала правилам и нормам пенсионного законодательства, а также она пользуется всеми льготами и преимуществами, установленными для педагогических работников.

На основании изложенного, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования Канак В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного при полном исследовании обстоятельств дела, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 20 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новороссийске – Казанцевой Л.А.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи