Решение

Судья: Захарова Т.А. Дело №33-884/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2011 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.

судей: Федоренко И.В., Бондаревой Н.И.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе УПФР в Кировском районе г.Волгограда на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 12 ноября 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Федорова Геннадия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда №485 от 06.08.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда засчитать Федорову Геннадию Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

- с 22.02.1995 года по 31.08.2009 года - работа в качестве слесаря по КИПиА 5 разряда в санитарной лаборатории на ВОАО «Химпром» (10 лет 3 дня - по фактически отработанному времени).

Назначить Федорову Геннадию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 13.07.2010 года.

УСТАНОВИЛА:

Федоров Г.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (далее УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование указал, что решением №485 от 06.08.2010 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в специальный стаж не был засчитан период: с 22.02.1995 года по 31.08.2009 года - работа в качестве слесаря по КИПиА 5 разряда в санитарной лаборатории на ВОАО «Химпром», так как не подтверждаются условия и характер работы, предусмотренные разделом Х, подраздела А, шифр 2110А030-1743Б Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в процессе выполнения своих должностных обязанностей он в течение всего рабочего дня осуществлял работу по контролю за воздушной средой на ВОАО «Химпром», контактировал с вредными веществами химической промышленности, ему производились доплаты к заработной плате за работу с вредными условиями труда, предоставлялись дополнительные отпуска.

Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда №485 от 06.08.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работ: с 22.02.1995 года по 31.08.2009 года - работа в должности слесаря по КИПиА 5 разряда в санитарной лаборатории на ВОАО «Химпром» по фактически отработанному времени, а именно 10 лет 3 дня, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 13.07.2010 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФР в Кировском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав возражения на жалобу Федорова Г.Н. и представителя 3-его лица ВОАО «Химпром» - Ленковой М.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 п.п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации..." установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ к работникам, занятым на подземных работах, в горячих цехах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Список N1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть заняты в технологическом процессе. Из персонала, занятого обслуживанием технологического процесса, в Список N1 включены только работники, выполняющие ремонт оборудования и антикоррозийные работы.

Учитывая, что работники, занятые контролем воздушной среды не участвуют в технологическом процессе производства, то они включены в Список N2.

По разделу Х «Химическое производство» Списка №2, право на назначение досрочной пенсии предоставлено работникам, занятым контролем воздушной среды, как в производстве продукции Списка №1, так и в производстве продукции Списка №2. Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Согласно раздела Х, подраздела А, шифр 2110А030-1754Б Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, на льготное пенсионное обеспечение имеют право работники ОТК, работающие на химических производствах и производствах, перечисленных в Списке N 1, а также работники, занятые контролем воздушной среды и нанесением защитных покрытий.

При разрешении спора судом установлено, что 13.07.2010 года Федоров Г.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением №485 от 06.08.2010 года Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Федорову Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 10 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный стаж Федорова Г.Н. не был засчитан период:

- с 22.02.1995 года по 31.08.2009 года (10 лет 3 дня - по фактически отработанному времени) - работа в качестве слесаря по КИПиА 5 разряда в санитарной лаборатории на ВОАО «Химпром», так как не подтверждаются условия и характер работы, предусмотренные разделом Х, подраздела А, шифр 2110А030-1743Б Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В журналах замеров в цехах указаны номера цехов, производственные помещения, указаны значения отбора проб. Журналы подписаны Федоровым Г.Н.. Печати и подписи начальников отсутствуют (акт проверки №270 от 21.07.2010 года).

В период времени с 22.02.1995 года по 31.11.2008 года Федоров Г.Н. работал в качестве слесаря по КИПиА 5 разряда в санитарной лаборатории ВОАО «Химпром», а с 01.12.2008 года по 31.08.2009 года в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда в центре экологического мониторинга в ОАО «Химпром».

В Положении о санитарной лаборатории, утвержденной 18.08.1998 года указано, что санитарная лаборатория является самостоятельным структурным подразделением предприятия, осуществляющим контроль по графикам аналитического контроля за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов производственных помещений на рабочих местах, качеством производственных, оборотных и грунтовых вод, оценкой работы газоочистных и локальных установок, влиянием производственной деятельности предприятия на загрязнение атмосферного воздуха, радиационной безопасностью.

Факт постоянной занятости истца в спорный период на работе по контролю воздуха в цехах, на участках и в отделениях предприятия химической отрасли промышленности подтверждается графиками контроля физических факторов производственной среды ВОАО «Химпром», планом работы санитарной лаборатории, где указано, что слесарь КИПиА Федоров Г.Н. в течение года по графику осуществлял контроль состояния микроклимата в холодный и теплый период года с выдачей рекомендаций по цехам; контроль естественной освещенности в цехах объединения с выдачей рекомендаций; контроль уровня шума на рабочих местах. Федоров Г.Н. свои трудовые обязанности выполнял в течение полного рабочего дня, что подтверждается журналами замера микроклимата в цехах объединения.

Согласно Инструкции санлаборатории 4-99 по охране труда для слесаря по КИПиА, утвержденной 10.07.2000 года, опасные и вредные факторы рабочего места обуславливаются возможностью химических отравлений или ожогов при обслуживании передвижных средств К и А санитарной лаборатории в технологических цехах и на территории предприятия. Слесарю выдается средство индивидуальной защиты – противогаз с коробкой марки БКФ. Слесарь по КИПиА выполняет работу по поддержанию в работоспособном состоянии средств К и А, а также по контролю параметров микроклимата в целях в соответствии с графиком контроля. Слесарь по КИПиА во время работы должен: обеспечивать правильность показаний контрольно-измерительных приборов, надежную работу автоматических регуляторов; вести записи в журнале по результатам замера микроклимата и журнал, в котором записывать основные сведения за смену о работающих приборах, о характере проведенного ремонта.

Из инструкции по охране труда для слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике санитарной лаборатории, утвержденной 06.05.2005 года следует, что слесарю установлен 8-часовой рабочий день при 40-часовой рабочей неделе. Опасность работы слесаря выражалась в том числе возможностью интоксикации и ожогов при измерении физических факторов производственной среды в технологических, вспомогательных цехах и административных корпусах, столовых. Слесарь выполняет работу по измерению физических факторов производственной среды (микроклимата, искусственного освещения, уровня звука) по графику санитарной лаборатории, согласованному с главным врачом ЦГСЭН-40; по подготовке и сдаче приборов на проверку в цех 21; по транспортированию приборов в лабораторию санитарно-защитной зоны. Слесарь должен иметь на рабочем месте: противогаз с коробкой марки «БКФ». Фильтрующий противогаз с коробкой марки «БКФ».

Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике санитарной лаборатории инструктируется по охране труда для работников санитарной лаборатории, по охране труда для слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике санитарной лаборатории; о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, средствами защиты органов дыхания; НД на проведение измерений физических факторов производственной среды и другими.

Согласно копии штатного расписания рабочих санаторной лаборатории от 22.11.2002 года, расчетных листков истцу предоставлялись дополнительные отпуска.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ВОАО «Химпром» следует, что истец в период с 22.02.1995 года по 31.08.2009 года работал в качестве слесаря по КИПиА, занятого контролем воздушной среды в химических цехах по Списку №2 раздел Х подраздел А пункт 3 код 2110А030-1754б. Стаж работы истца по Списку №2 составляет 10 лет 3 дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также показания свидетелей, которые работали вместе с истцом и подтвердили факт постоянной занятости истца в спорный период времени на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, суд обоснованно принял решение об удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемый период работы подтверждается документально и подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Доводы жалобы о том, что характер работы истца в оспариваемый период установить невозможно, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно записям в трудовой книжке истца, штатным расписаниям, справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что истец в период с 22.02.1995 г. по 31.08.2009г. работал в качестве слесаря по КИПиА 5 разряда в санитарной лаборатории на ВОАО «Химпром».

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 12 ноября 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФР в Кировском районе г.Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: