Решение

судья – Осадчий Я.А. дело № 33-661/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего – Мороха Е.А.,

судей: Серышевой Н.И., Самойловой Н.Г.,

при секретаре: Лётовой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Серышевой Н.И.

дело по кассационной жалобе Я.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда

от 25 октября 2010 года, которым постановлено:

Иск Я. к Военному комиссариату Волгоградской области о взыскании компенсаций, надбавок к пенсии – оставить без удовлетворения.

Встречный иск Военного комиссариата Волгоградской области к Я. об изменении размера надбавки к пенсии удовлетворить.

Установить величину надбавки к пенсии, выплачиваемой Я., в размере 100 % расчетного размера пенсии.

УСТАНОВИЛА :

Я. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области о взыскании компенсаций, надбавок к пенсии.

В обоснование требований, указав, что он является пенсионером МО РФ, инвалидом 2-й группы вследствие получения увечья при исполнении обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, имеет право на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте "а" п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1. Он также имеет удостоверение ветерана Великой отечественной войны. 11 марта 2004 года Военным комиссариатом Волгоградской области ему было выдано удостоверение инвалида 2-й группы, имеющего право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой отечественной войны. Полагает, что Военнымкомиссариатом Волгоградской областив нарушение законодательства, не производились выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 года № 437, пенсия выплачивалась в меньшем размере в связи с ошибками в начислении и игнорировании решения Центрального районного суда г.Волгограда от 18 июня 2009 года по делу № 2-4613-2009г.

В связи с этим истец просил обязать Военный комиссариат Волгоградской области полностью исполнить решение Центрального районного суда г.Волгограда от 18 июня 2009 года, выполнить Постановление Правительства РФ № 437 от 15.06.2010 «О дополнительном материальном обеспечении отдельных граждан в связи с 60-летием Победы в Великой отечественной войне», а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела истец Я. неоднократно уточнял исковые требования. Окончательно – просил обязать ответчика - Военный комиссариат Волгоградской области установить и выплачивать ему бессрочно, начиная с 01 октября 2010г. базовую часть трудовой пенсии по старости в размере 5 124 рублей, увеличение пенсии за выслугу лет в размере 12 810 рублей, увеличение пенсии по ст. 45 п."д"Федерального закона от 01 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лип, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», в размере 819 рублей 84 копейки с последующей индексацией (повышением) указанных сумм в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Военного комиссариата Волгоградской области в его пользу задолженность по выплате базовой части трудовой пенсии по старости за период с 1 марта 2009 г. по 1 октября 2010 г. в размере 25 620 рублей, задолженность по увеличению пенсии за выслугу лет в сумме 105 670 рублей 40 копеек, задолженность по увеличению пенсии по ст. 45 п. «д» указанного Федерального закона в сумме 4 857 рублей 60 копеек, задолженность по выплатам ежемесячного материального обеспечения на основании Постановления Правительства РФ от 15 июня 2010 г. № 437 за период с 1 мая 2005г. по 31 декабря 2009 включительно в размере 56 000 рублей, а также судебные расходы на оплату услуг адвоката в сумме 15 000 рублей, по оформлению доверенности в размере 500 рублей.

Военный комиссариат Волгоградской области обратился со встречным исковым заявлением к Я. об изменении размера надбавки к пенсии.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 18.06.2009г. удовлетворены требования истца к Военному комиссариату, установлена надбавка к пенсии в размере базовой части трудовой пенсии по старости 3900 рублей. Таким образом, расчет надбавки к пенсии рассчитывается не в размере базовой части трудовой пенсии, как это было ранее при вынесении Центральным судом г, Волгограда от 18.06.2009 г., а из расчетного размера пенсии. В связи с изменением расчета изменилась сама надбавка.В связи с этим Военный комиссариат Волгоградской области просил изменить размер <данные изъяты> надбавки к пенсии в размере 100 процентов расчетного размера пенсии.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Я. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, заслушав Я., поддержавшего доводы жалобы, возражения на доводы жалобы представителя Военного комиссариата Волгоградской области С., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Я. является пенсионером МО РФ, инвалидом 2-й группы вследствие получения увечья при исполнении обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Я. имеет право на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте "а" п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1. Кроме того, Я. является ветераном Великой отечественной войны. 11 марта 2004 года Военным комиссариатом Волгоградской области Я. выдано удостоверение инвалида 2-й группы.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 18 июня 2009г. на Военный комиссариат Волгоградской области была возложена обязанность установить Я. с 01.03.2009г. надбавку к пенсии в размере базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3 900 рублей.

Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2005 г. N 273 "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны в размере 1 000 рублей.

Согласно раздела I перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации Приложения к Федеральному закону "О ветеранах" Великая Отечественная война началась с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Из копии послужного списка, представленного представителем ответчика, следует, что Я. прохождение военной службы начал с 9.08.1946 г. в качестве курсанта.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Я. не может быть выплачено.

Согласно ст. 28 Федеральный закон от 24 июля 2009 г. К213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были внесены изменения о размере фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости - 5 124 рублей в месяц.

Данные изменения вступают в законную силу согласно п. 1 ст. 41 Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213 с 1 января 2010 года.

Согласно прилагаемой справке за декабрь 2009 года истцу было выплачена сумма согласно решению суда в размере 3 900 руб.

Таким образом, военным комиссариатом была выплачена полностью в размере 3 900 руб. пенсия Я. с 1.03.2009 г. по 31.12.2009 г.

С 1.01.2010 г. п. 6 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N213-03 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" были внесены изменения в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Расчетный размер пенсии стал исчисляться не из размера базовой части трудовой пенсии по старости - п. 1 ст. 14 ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации», как это указывается в мотивировочной части решения Центрального районного суда от 18.06.2009 г. по исковому заявлению Я. к Военному комиссариату Волгоградской области об установлении надбавки к пенсии, а из размера социальной пенсии в силу п.п. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 18 Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) в размере 2 562 рубля в месяц.

В связи с изменениями законодательства размер пенсии выплачиваемой Я. составляет 2 562 рублей в месяц.

Из пояснений представителей ответчика следует, что Военным комиссариатом Волгоградской области ежемесячно выплачивается повышение пенсии по п. «д» ст. 45 и увеличение размера пенсии инвалидам II группы по п. «а» ст. 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на 16 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 выше указанного закона и на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона соответственно.

Согласно части первой ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (действующей на период 2009 г.) надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и составлял 1 950 рублей в месяц.

На данный момент расчет производится так же со ссылкой на часть первую ст. 46 выше указанного закона, но в связи с изменениями, вступившими в законную силу с 1.01.2010 г. согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. К213-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отсылка данной статьи производится к п.п. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Военный комиссариат Волгоградской области полностью выполняет свои обязанности по расчету повышения, увеличения, назначении и перерасчету пенсии, согласно действующему законодательству РФ, в связи с чем, что нарушение пенсионных прав Я. не имеется.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 18.06.2009г. удовлетворены требования истца к Военному комиссариату, установлена надбавка к пенсии в размере базовой части трудовой пенсии по старости 3900 рублей.

Установлено, что расчет надбавки к пенсии рассчитывается из расчетного размера пенсии. В связи с изменением расчета изменилась сама надбавка.

На основании п. 3 ст. 209 ГПК РФ, в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменение размера и сроков платежей.

Исходя из материалов дела и приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Военного комиссариата Волгоградской области об изменении размера надбавки к пенсии Я.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Поскольку при принятии решения судом первой инстанции правильно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права, то оснований к отмене судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 25 октября 2010 года – оставить без изменения, кассационную жалобу Я. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: