Решение

Судья – Силичев А.А. № 33 - 800/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» января 2011 года г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Коваленко Е., Василенко С.К.,

при секретаре: Павловой Л.А.,

с участием прокурора Волгоградской областной прокуратуры Елансковой Л.Ф.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Коваленко Е.Н.

дело по кассационной жалобе представителя администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Тюкина В.А.

на решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования прокурора Суровикинского муниципального района Волгоградской области к администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить требования закона удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в нарушении требований Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06 мая 2006 года «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 04.08.1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) сыскной деятельности» незаконным.

Обязать администрацию Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области устранить в полном объеме допущенные нарушения действующего законодательства, обеспечив государственную охрану здания администрации, расположенного по адресу <адрес> в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области <данные изъяты> рублей государственную пошлину в доход государства.

УСТАНОВИЛА :

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить требования закона.

В обоснование заявленных требований указал, что при проведении проверки исполнения законодательства, направленного на противодействие терроризму установлено, что в нарушение Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 года №587, здание администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, не обеспечено государственной охраной. Ссылаясь на то, что бездействие ответчика не соответствует требованиям федерального законодательства, просил признать данное бездействие незаконным, обязать администрацию Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области устранить в полном объеме допущенные нарушения действующего законодательства, обеспечив государственную охрану здания администрации, установив срок исполнения – 1 год 6 месяцев.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Тюкин В.А., оспаривая законность и обоснованность решения, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Главу Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Турченкову Г.А., представителя администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Тюкина В.А., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Волгоградской областной прокуратуры Елансковой Л.Ф., Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены принципы противодействия терроризму в Российской Федерации, к числу которых относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года № 886) утвержден перечень объектов, подлежащих государственной охране.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Постановлению Правительства № 587 здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления, относятся к перечню объектов, подлежащих государственной охране.

Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции прокуратурой Суровикинского муниципального района Волгоградской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение норм закона здания администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, не находится под государственной охраной.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и объяснениями сторон в суде.

При таких данных, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года № 886, утвердившего Перечень объектов, подлежащих государственной охране (Приложение № 1) судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о нарушении администрацией Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области требований о государственной охране здания администрации, и принято правильное решение о возложении обязанности на администрацию Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области обеспечить государственной охраной здание, расположенное по адресу х. Новомаксимовский Суровикинского муниципального района Волгоградской области, установив срок исполнения возложенной обязанности -1 год 6 месяцев, с учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены судом и применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены нет.

Доводы представителя администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Тюкина В.А., изложенные в кассационной жалобе, не содержат ссылки на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда в кассационном порядке.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В этой связи решение суда подлежит отмене в части взыскания с администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2010 года отменить в части взыскания с администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в доход государства государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 22 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Тюкина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: