Судья: Щукина Т.И. Дело № 33-155

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи СИДОРЕНКО О.В.,

судей: НЕСТЕРОВОЙ Е.А., ХЕЙЛО И.Ф.,

при секретаре ТАТАРЧЕНКО О.А,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи НЕСТЕРОВОЙ Е.А. дело по кассационной жалобе Молчанова А.Ю. в лице представителя Молчанова Ю.А., действующего на основании доверенности от 05.08.2010г., на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18 ноября 2010 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны РФ обратилось с иском к Молчанову А.Ю. о взыскании суммы задолженности в размере 81.629руб.17коп., на том основании, что ответчик приказом начальника Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова №НА-31 от 01.08.2008г. был зачислен и проходил обучение по специальности «лечебное дело в наземных войсках», приказом от 22.09.2009г. №НА/60 отчислен по неуспеваемости.

На основании Постановления Правительства от 25.06.2007г. №402 и приказа Минобороны РФ от 08.08.2008г. №434 истцом был произведен расчет средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика, сумма которых составляет 81629руб.17коп., которую и просил взыскать с Молчанова А.Ю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Молчанов А.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – адвокат Куюмджи И.Б., действующий на основании ордера №11 от 02.09.2010г., исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

18.11.2010г. суд постановил решение, которым исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны РФ удовлетворил.

Суд взыскал с Молчанова А.Ю. в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны РФ задолженность за обучение в сумме 81.629руб.17коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2.648руб.88коп., а всего 84.278руб.05коп.

Постановляя решение, суд 1-ой инстанции руководствуясь нормами ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г., и исходя из установления факта обучения Молчанова А.Ю. в Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова и последующего его отчисления, в связи с неуспеваемостью, взыскал с ответчика в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» Министерства обороны РФ задолженность за обучение.

Определяя сумму, подлежащую взысканию в счет возмещения расходов за обучение, суд, руководствуясь нормами Постановления Правительства РФ от 25.06.2007г. №402, указал, что исходя из того, что период обучения Молчанова А.Ю. в Военно-медицинской академии составил 1 год 1 месяц, указал, что сумма задолженности, подлежащая взысканию за обучение, составила 81.629руб.17коп.

Считая решение суда незаконным, Молчанов А.Ю. в лице представителя Молчанова Ю.А., подал кассационную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Так, по мнению кассатора, необоснованна ссылка суда на Постановление Правительства РФ №402, поскольку из п.6 данного постановления следует, что размер, подлежащих возмещению средств, осуществляется из суммы, включенной в контракт, однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что контракт между истцом и ответчиком заключен не был.

Кроме того, кассатора полагает, что нормы закона «О воинской обязанности и военной службе» в части установления платы за получение высшего образования на конкурсной основе противоречат нормам Конституции РФ, согласно которой следует, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальной образовательном учреждении и на предприятии» (ст.43 п.3).

По мнению кассатора, судом нарушены и неправильно применены нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению, и применен закон, не подлежащий применению, что в силу ст., ст.362,362 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы по правилам ст. 347 ГПК РФ, выслушав представителей ответчика Молчанова Ю.А., действующего на основании доверенности от 05.08.2010г., Куюмджи И.Б., действующего на основании ордера от 29.11.2010г., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом 1-ой инстанции установлено, что приказом № НА/31 от 01.08.2008г. Молчанов А.Ю. был зачислен и проходил обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Военно-медицинская академия им. С.М.Кирова по специальности «лечебное дело в наземных войсках», приказом № НА/60 от 22.09.2009г. ответчик был отчислен из академии за неуспеваемость, в соответствии со ст.94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 12.03.2003г. №80.

24.09.2009г. Молчанов А.Ю. исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и направлен для прохождения военной службу по призыву в распоряжение командира в/ч 42396 на основании приказа начальника военно-медицинской академии №7/369 от 24.09.2009г.

В соответствии с п.2 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что Молчанов А.Ю. не проходил военную службу, не достиг 18 лет (21.06.1990г. рождения) и не окончил 1 курс обучения, судом 1-ой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для заключения с Молчановым А.Ю. контракта.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в т.ч. за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Доводы жалобы относительно необоснованности представленного истцовой стороной расчета, взыскиваемой суммы, положенного судом в основу решения, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 - 7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Перечни конкретных видов сооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Согласно Методикам расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, утвержденным приказом Министра обороны РФ N 434 от 08 августа 2008 года, и исходя из установления факта обучения Молчанова А.Ю. в Военно-медицинской академии им. С.М.Кирова в течение 1 года 1 месяца, сумма подлежащих взысканию с Молчанова А.Ю. денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, составила 81.629руб.17коп.

В силу изложенного, несостоятелен довод жалобы кассатора о неправомерности применения судом Постановления Правительства РФ №402, в связи с отсутствием контракта, заключенного между истцом и ответчиком.

Довод жалобы о противоречии, по мнению кассатора, норм Конституции РФ нормам Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем, по мнению кассатора, применению подлежат нормы Конституции РФ, несостоятельны, во–первых, в силу того, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит проверка соответствия положений ФЗ нормам Конституции РФ, во-вторых, нормы Конституции РФ, устанавливающие права граждан на получение бесплатного образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии, не определяют конкретные способы и объеме их реализации, поскольку ответчик поступил в военный вуз, то в силу норм п.2 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" истец приобрел статус военнослужащего, следовательно, все последующие правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, с момента поступления последнего в Военно-медицинскую академию им. С.М.Кирова, регулируются нормами Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, в силу п.7 ст.35 которого предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, в случае отчисления граждан из военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе, и за неуспеваемость.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.361-364 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новошахтинского районного суда от 18 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Молчанова А.Ю. в лице представителя Молчанова Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: