Решение

Судья - Кириленко И.В. Дело № 33-24108/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» декабря 2010 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Мацко И.В.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности администрации муниципального образования г.Новороссийск – Сафоновой М.А. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 14 октября 2010 года, и возражениям на кассационную жалобу Лукаш С.П. и председателя ГК-75 Ходус О.В.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Лукаш С.П. обратился в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс "номер обезличен", расположенный по <адрес обезличен>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права № 23 АД 620204. Помимо этого он является членом указанного гаражного кооператива №75. Право собственности на гараж к нему перешло в соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, как полностью выплатившему свой пай. Указывает, что обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, приложив необходимые документы, перечень которых установлен законом, однако письмом от 10.08.2010 г. № 15-1-2-3707/10 администрация отказала ему в продаже земельного участка и возвратила поданные документы. Полагает, что администрация грубо нарушает его права. Просит признать незаконным решение администрации г. Новороссийска, содержащееся в письме от 12.08.2010 г. № 15-1-2-3740/10 об отказе в принятии решения о предоставлении ему в месячный срок в собственность земельного участка площадью 30 кв. м., расположенному по адресу: г. Новороссийск, ул. Волгоградская, ( ГК-75, гаражный бокс "номер обезличен"). Также просит обязать администрацию г.Новороссийска принять решение о предоставлении ему на праве собственности земельного участка с кадастровым "номер обезличен", расположенного по <адрес обезличен>, ГК-75, гаражный бокс "номер обезличен".

Обжалуемым решением суд признал незаконным отказ со стороны администрации МО г.Новороссийск в предоставлении Лукаш С.П. в месячный срок в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым "номер обезличен", расположенного по <адрес обезличен>, ГК-75, под гаражным боксом "номер обезличен". Суд обязал администрацию г.Новороссийска принять решение о предоставлении Лукаш С.П в собственность данного земельного участка.

В кассационной жалобе Сафонова М.А. - представитель по доверенности администрации муниципального образования г.Новороссийск просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм права. В обоснование указывает, что испрашиваемый земельный участок находится в муниципальной собственности, его правовое положение урегулировано договором аренды с ГК-75, который действует в настоящее время, не изменен и не расторгнут.

В возражениях на кассационную жалобу Лукаш С.П. и председатель ГК-75 Ходус О.В. выражают мнение о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, просят решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

Как следует из положений статьи пунктов 8 и 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ допускается продажа земельных участков, находящихся в арендном пользовании, а также допускается передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от арендатора третьим лицам без согласия арендодателя, при условии, если арендуемый земельный участок находится в муниципальной собственности и срок аренды превышает пять лет.

Согласно ч. 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как видно из материалов дела, Лукаш С.П. на праве собственности принадлежит гаражный бокс "номер обезличен", расположенный по <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 23 АД 620204.

Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный бокс, находится в долгосрочной аренде (10 лет) у Гаражного кооператива № 75. Площадь этого участка <данные изъяты> кв.м., участок прошел межевание, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый "номер обезличен". Срок аренды не истек (заключен с 01.02.2006 по 08.09.2015).

Кроме того, судом первой инстанции достоверно установлено, что истец является членом гаражного кооператива № 75, расположенного по <адрес обезличен>.

Право собственности на гараж к истцу перешло в соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, как полностью выплатившему свой пай.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Новороссийска была утверждена схема расположения испрашиваемого им земельного участка на кадастровой карте территории. Установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации капитального гаража.

Земельный участок прошел процедуру межевания и путем выделения из общего земельного участка, находящегося в аренде ГК 75, был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Ему присвоен кадастровый номер. Разрешенное использование: для эксплуатации гаражного бокса.

Из материалов дела также видно, что Лукаш С.П. обратился в Администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. К заявлению приложила необходимые документы, перечень которых установлен законом.

Своим письмом от 10.08.2010 г. № 15-1-2-3707/10 администрация отказала истцу в продаже земельного участка и возвратила поданные документы, при этом указав, что в настоящее время общий земельный участок предоставлен в аренду гаражному кооперативу № 75 сроком на 10 лет, а испрашиваемый земельный участок входит в состав общего земельного участка, предоставленного в аренду ГК-75 и этот договор аренды не расторгнут.

Вместе с тем, согласно п.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

В силу положений п.2.2 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что собственники зданий, строений, сооружений независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков до или после дня вступления в силу Земельного кодекса. Право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Кроме того, п. 8 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор земельного участка имеет лишь преимущественное право его покупки, но за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса.

Таким образом, закон позволяет продажу земельных участков, находящихся в аренде, не только арендатору, но и иному лицу. При этом арендатор (гаражный кооператив) может использовать свое преимущественное право на выкуп земельного участка при условии, что у него имеются в собственности строения или сооружения, расположенные на этом земельном участке.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что у гаражного кооператива не имеется в собственности ни одного объекта недвижимости, что подтверждается его бухгалтерским балансом, следовательно гаражный кооператив не имеет прав на выкуп земельного участка, предоставленного ему в аренду Решением общего собрания членов ГК-75 от 17 октября 2008 года постановлено выкупать земельные участки собственниками гаражных боксов в личную собственность самостоятельно, так как у гаражного кооператива нет в собственности никаких объектов недвижимости.

Данных о неделимости спорного земельного участка нет, каждый собственник объекта недвижимости (гаража) имеет целую долю в праве собственности на объект.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что исковое заявление Лукаш С.П. к администрации МО г.Новороссийска о предоставлении в собственность земельного участка законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, т.к. направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14 октября 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 14 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сафоновой М.А. - представителя по доверенности администрации муниципального образования г. Новороссийск - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: