Решение

Судья - Головин А.Ю. Дело № 33-23722/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» декабря 2010 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Мацко И.В.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности Яйлоян Р.З. – Лубинец О.В. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 25 июня 2010 года.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Яйлоян Р.З. в лице представителя по доверенности Лубинец О.В. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным бездействие администрации г.Новороссийска и обязании направить письменный мотивированный ответ.

В обоснование заявления указала, что 26.04.2010г. обратилась в администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении информации и направления копии Постановления Администрации г.Новороссийска №1743 от 08.06.2006г. Администрация в месячный срок ответ не направила, чем нарушены права на своевременное получение мотивированного ответа. Просит признать бездействие администрации неправомерным, обязать направить в ее адрес мотивированный ответ на обращение от 26.04.2010 г.

Обжалуемым решением в удовлетворении заявления Яйлоян Р.З. отказано.

В кассационной жалобе Лубинец О.В. - представитель по доверенности Яйлоян Р.З. просит решение суда отменить как незаконное. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с п.1. ст. 12 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Краснодарского края «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае», государственный орган обеспечивает необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с предложениями, жалобами и для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Как видно из материалов дела, Лубинец О.В. - представитель Яйлоян Р.З. обратился 26.04.2010г. в администрацию г.Новороссийска с заявлением в порядке ст. 7-8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» о предоставлении в его адрес ( <адрес обезличен>) копии Постановления №1743 от 08.06.2006 г. с изменениями и дополнениями, а также сведений о действии приложения №2 к Постановлению. На указанном заявлении стоит входящий штамп администрации от 26.04.2010 г. №297/10-4-1.

В ответ на обращение администрацией было подготовлено письмо от 06.05.2010 г. № 297/10-4-01, в котором заявителю сообщается о направлении вместе с ответом копии испрашиваемого постановления администрации № 1743 от 08.06.2006 г., постановлений №№1522, 2347, 21. Также сообщается о действии приложения №2 к постановлению администрации №1743 от 08.06.2006 г.

Указанный ответ был выдан 07.05.2010 г. на руки Должкову Ю.А. - уполномоченному представителю Лубинца О.В. на основании нотариальной доверенности 23АВ 381379, о чем на письме поставлена подпись Должкова Ю.А.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что в действиях администрации г. Новороссийска не имеется нарушений требований закона ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ», а также Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с чем, суд отказал в удовлетворении заявления.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 25 июня 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 25 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Лубинец О.В. - представителя по доверенности Яйлоян Р.З. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: