Судья: Есипко С.Н. Дело № 33-23095/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Мацко И.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации МО г.Новороссийск Исаакян А.Р. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 01 октября 2010 года и возражениям на нее председателя ГК – 75 Ходус О.В., а также Тихонова И.Л.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тихонов И.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации МО г.Новороссийска, выразившихся в отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка и обязании предоставить в собственность земельный участок под гаражным боксом.

В обоснование заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - гаражный бокс "номер обезличен", расположенный по адресу <адрес обезличен> на территории гаражного кооператива № 75. Право собственности на гараж к заявителю перешло в соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, как полностью выплатившему свой пай. Постановлением администрации г. Новороссийска была утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен принадлежащий заявителю на праве собственности гаражный бокс. Указанный земельный участок прошел процедуру межевания, был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый "номер обезличен". Тихонов И.Л. обратился в администрацию г. Новороссийска с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка под гаражным боксом. Однако администрацией ему было отказано в предоставлении земельного участка и возвращены документы, поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду гаражному кооперативу № 75 и этот договор аренды не расторгнут. Заявитель считает, что ответчик необоснованно возвратил ему документы и не принял решение о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем, просит суд признать отказ в предоставлении земельного участка незаконным и обязать администрацию г. Новороссийска принять решение о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым "номер обезличен", под гаражным боксом "номер обезличен", Литер <данные изъяты>, расположенного на территории гаражного кооператива № 75 по <адрес обезличен>.

Представитель администрации в судебном заседании заявление не признал, просил отказать в удовлетворении.

Представитель ГК - 75 Ходус О.В. поддержал заявленные требования.

Обжалуемым решением суд удовлетворил заявление Тихонова И.Л. и признал незаконным отказ администрации МО г.Новороссийск в предоставлении ей в месячный срок в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый "номер обезличен" под гаражным боксом "номер обезличен", литер <данные изъяты>, расположенного на территории ГК 75 по <адрес обезличен>. Обязал администрацию муниципального образования г. Новороссийск принять решение о предоставлении Тихонову И.Л. в собственность указанного земельного участка.

В кассационной жалобе представитель администрации МО г.Новороссийск Исаакян А.Р. просит судебную коллегию отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. В обоснование своих доводов ссылается на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

В возражениях на кассационную жалобу Тихонов И.Л., а также председатель ГК – 75 Ходус О.В. выражают мнение о законности и обоснованности решения суда первой инстанции просят судебную коллегию оставить его без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.12.2007г. сер.23 АД № 527265, Тихонову И.Л. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - гаражный бокс "номер обезличен", расположенный по <адрес обезличен>, на территории гаражного кооператива № 75.

Земельный участок, на котором расположен гараж "номер обезличен" находится в муниципальной собственности и предоставлен в долгосрочную аренду (10 лет) гаражному кооперативу № 75 с 2006 года на основании договора аренды от 01.02.2006г. земельного участка под объекты гаражного кооператива.

Согласно п.5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей ст. совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Тихонов И.Л. обратился в администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором расположен, вышеуказанный, принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости - гаражный бокс "номер обезличен". К заявлению приложил необходимые документы, перечень которых установлен законом, включая кадастровый паспорт земельного участка.

Согласно п. 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Однако письмом от 21.07.2010г. администрация МО г.Новороссийск отказала в предоставлении земельного участка, по причине наличия договора аренды с ГСК.

Вместе с тем, в силу п.1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственно приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 4 ст.28 Земельного Кодекса РФ установлена императивная норма о том, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением администрации МО г.Новороссийск от 18.03.2010г. №740 утверждена схема расположения испрашиваемого заявителем земельного участка под принадлежащим ей на праве собственности гаражным боксом.

Сведения об изъятии или резервировании земельного участка для муниципальных нужд, запрете приватизации испрашиваемого земельного участка, а также данные об обременениях в материалах дела отсутствуют.

Согласно пунктов 8 и 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, допускается продажа земельных участков, находящихся в арендном пользовании, а также допускается передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от арендатора третьим лицам без согласия арендодателя, при условии, если арендуемый земельный участок находится в муниципальной собственности и срок аренды превышает пять лет.

Как видно из материалов дела и подтверждается протоколом собрания членов ГСК от 17.10.2008 г., арендатором земельного участка (ГК-75) было принято решение о разрешении оформления в собственность земельных участков под каждым гаражным боксом их владельцами.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно указал, что право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Согласно части 3 статьи 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды (если договор аренды заключен сроком более чем 5 лет) вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на праве аренды.

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка видно, что он был сформирован путем выдела из общего земельного участка, находящегося в аренде у гаражного кооператива. Участку присвоен кадастровый "номер обезличен". Разрешенное пользование участка: для эксплуатации капитального гаража. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признав заявление обоснованным суд, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления Тихонова И.Л., в связи с чем, признал незаконным отказ администрации МО г.Новороссийск в предоставлении ему в месячный срок в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый "номер обезличен" под гаражным боксом "номер обезличен", литер Г1, расположенного на территории ГК 75 по <адрес обезличен>. Обязал администрацию муниципального образования г. Новороссийск принять решение о предоставлении Тихонову И.Л. в собственность указанного земельного участка.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, т.к. направлены на неправильное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 01 октября 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 361, 345 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 01 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации МО г.Новороссийск Исаакян А.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи