Решение

Судья – Барсуков В.А. Дело <номер обезличен>

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2010 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Леганова А.В., Ефименко Е.В.,

по докладу судьи краевого суда Лободенко К.В.,

с участием прокурора Браилко Н.В.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению и.о. Анапского межрайонного прокурора Балагурова Г.А. на решение Анапского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Русская Лоза» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения действующего законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование требований указано, что в результате проведенной проверки установлены нарушения ЗАО «Русская Лоза» требований норм законодательства о безопасности дорожного движения. ЗАО «Русская Лоза» не приняты меры по устранению нарушений законодательства в области безопасности движения. Бездействие ЗАО «Русская Лоза» создает угрозу правам и охраняемым законом интересам неопределенного круга физических лиц, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель ЗАО «Русская Лоза» с доводами искового заявления не согласился, пояснил, что все нарушения были устранены.

Обжалуемым решением Анапского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2010 года в удовлетворении иска Анапского межрайонного прокурора отказано.

В кассационном представлении и.о. Анапского межрайонного прокурора Балагуров Г.А. просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов указано, что данное решение незаконно и необоснованно, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав заключение прокурора Браилко Н.В., полагавшей решение подлежащим отмене, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Согласно материалам гражданского дела, УВД по г. Анапа по поручению Анапской межрайонной прокуратуры проведена проверка ЗАО «Русская Лоза» на соблюдение норм законодательства в области безопасности дорожного движения. По результатам проверки за допущенные нарушения были привлечены к административной ответственности механик ЗАО «Русская Лоза», начальник транспортного управления ЗАО «Русская Лоза», водитель. Руководителю ЗАО «Русская Лоза» выдано предписание на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения проверки.

Отказывая в удовлетворении требований Анапского межрайонного прокурора, суд указал, что согласно акту проверки от 23 июля 2010 года, все пункты предписания выполнены в полном объеме, кроме того, прокурором не представлено доказательств бездействия ЗАО «Русская Лоза» в области безопасности дорожного движения.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ЗАО «Русская Лоза» заключен договор с ООО «Кандагар» от 26 марта 2010 года <номер обезличен> на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому контролю технического состояния транспортных средств и медицинскому осмотру водителей.

При проведении проверки 26 мая 2010 года установлено, что в период с 06 часов 00 минут до 09 часов 00 минут на <адрес обезличен> для прохождения проверки технического состояния при выпуске на линию транспортные средства, принадлежащие ЗАО «Русская Лоза», не прибывали.

Как следует из письменных объяснений начальника транспортного управления ЗАО «Русская Лоза» Логвиненко В.С., проверка технического состояния транспортного средства осуществлялась обществом визуально, без применения диагностического оборудования.

В нарушение требований Положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09 марта 1995 года № 27, ЗАО «Русская Лоза» не заключен договор с предприятием, имеющим необходимую производственно-техническую, кадровую, нормативно-методическую базу, на оказание услуг по хранению транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждение транспортных средств. Не организована работа и контроль по ведению журнала учета дорожно-транспортных происшествий. Отсутствует анализ причин дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием транспортных средств, принадлежащих предприятию. Перед выездом с водителями не проводятся инструктажи. Режим труда и отдыха водителей не соблюдается.

Судом достоверно установлено, что по окончании проверки руководителю ЗАО «Русская Лоза» выдано предписание <номер обезличен> от 26 мая 2010 года на устранение недостатков, выявленных в ходе проведенной проверки, срок исполнения которого – до 03 июня 2010 года. В связи с тем, что ЗАО «Русская Лоза» не было принято никаких мер по устранению вышеуказанных нарушений, прокурор 29 июня 2010 года обратился с заявлением в суд.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, а поскольку нарушения, допущенные судом, не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, правильно определить норму закона, которой следует руководствоваться при разрешении спорных правоотношений, установить существенные для дела обстоятельства, исследовать доводы и возражения сторон, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского районного суда от 27 июля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи