Решение

Судья –Маноцкова Т.А. Дело №33-1044/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«20» января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Коваленко Е.Н., Василенко С.К.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Коваленко Е.Н.

дело по кассационной жалобе представителя УПФ РФ в Кумылженском районе Волгоградской области Чиликина А.К. на решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 02 сентября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Кабанова А.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области (УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области) - удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области (УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в зачете в специальный стаж работы Кабанову А.А., дающей право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Кумылженском ПДУ 1908; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера Михайловского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Михайловском дорожном ремонтно-сторительном Управлении (ДРСУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Михайловского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Волгоградского облколхозстройобъединения Управления механизации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области (УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области) включить специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Кабанова А.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Кумылженском ПДУ 1908; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера Михайловского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Михайловском дорожном ремонтно-строительном Управлении (ДРСУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Михайловского ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Волгоградского облколхозстройобъединения Управления механизации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области (УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области) назначить Кабанову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Кумылженском районе Волгоградской области (УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области), но не ранее момента возникновения права.

У С Т А Н О В И Л А :

Кабанов А.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кумылженском районе Волгоградской области (УПФР в Кумылженском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Ссылаясь на то, что решением УПФР в Кумылженском районе от ДД.ММ.ГГГГ года ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, просил с учетом уточненных исковых требований отменить решение УПФР в Кумылженском районе от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Кумылженском ПДУ 1908, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера Михайловского ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Михайловском дорожном ремонтно-строительном Управлении (ДРСУ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Михайловского ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Волгоградского облколхозстройобъединения Управления механизации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в Кумылженском районе Волгоградской области Чиликин А.К., оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Кабанова А.А., Судебная коллегия находит кассационную жалобу частично обоснованной, а решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п. 2, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1, ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение пенсии утверждается Правительством РФ.

Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (мастерам строительных и монтажных работ) и прорабам (производителям работ). Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

На основании ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В ст.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания трудовой книжки истца, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом трудовой деятельности и трудового стажа, приказов о приеме на работу и перемещениях, а также расчетно - платежных ведомостей следует, что Кабанов А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в Кумылженский ПДУ-1908 и ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера; ДД.ММ.ГГГГ Кумылженский ПДУ-1908 на основании приказа Волгоградавтодора переименован в Подтелковский ПДУ-1908; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера ; ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с реорганизацией ПДУ-1908 переведен в Михайловский дорожный ремонтно - строительный участок (Михайловский ДРСУч) на должность старшего мастера; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Волгоградское облколхозстройобъединение Управления механизации и ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность мастера Подтелковского участка; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Кольское дорожное ремонтно - строительное управление Мурманской области на должность мастера.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Занятость истца полный рабочий день на строительно-монтажных работах подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей <данные изъяты>, работавших совместно с истцом в спорные периоды.

Как следует из справки ОГУП «Волгоградавтодор» филиал «Дорожно-строительное управление №» Кабанов А.А. работал в Кумылженском ПДУ-1908 дорожным мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в Михайловском дорожно-ремонтно-строительном участке прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в Михайловском дорожно-ремонтно-строительном участке мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Кумылженский производственный дорожный участок, Подтелковский производственный дорожный участок и Михайловский дорожно-ремонтно-строительный участок занимались строительством, ремонтом, эксплуатацией и содержанием автомобильных дорог. Как пояснил в судебном заседании истец Кабанов А.А., он работал в должностях мастером, старшим мастером, прорабом и выполнял свои должностные обязанности в качестве основной работы. При этом его работа была постоянной и связана со строительством и ремонтом дорог, мостов, жилых домов, школ, объектов соцкультуры.

При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Кумылженском ПДУ 1908, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера Михайловского ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Михайловском дорожном ремонтно-строительном Управлении (ДРСУ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Михайловского ДРСУ подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при рассмотрении настоящего дела судом достоверно установлено, что в спорные периоды Кабанов А.А. работал мастером строительных и монтажных работ, осуществляя строительство, ремонт, эксплуатацию и содержание дорожно-мостовых сооружений, что предусмотрено главой 27 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, суду не представлено документального подтверждения выполнения функций мастера строительных и монтажных работ в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Подтелковского участка Волгоградского облколхозстройобъединения Управления механизации, в связи с чем, решение суда о зачете указанного периода в специальный стаж для назначения льготной пенсии подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в указанной части.

Однако исключение данного периода из специального стажа не лишает Кабанова А.А. права на пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения в пенсионный орган Кабанов А.А. в возрасте 57 лет имел общий страховой стаж более 30 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 8 лет 10 месяцев, в связи с чем, приобрел право на пенсию.

Изложенные в кассационной жалобе доводы фактически воспроизводят доводы, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст. ст. 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовую оценку в решении суда.

Доводам сторон суд дал должную правовую оценку, юридически значимые обстоятельства определены правильно, выводы суда мотивированы, нарушения норм материального и процессуального права, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 02 сентября 2010 года отменить в части признания незаконным отказа и возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы Кабанова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Подтелковского участка Волгоградского облколхозстройобъединения Управления механизации, принять по делу новое решение об отказе Кабанову А.А. в иске в указанной части.

В остальной части решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 02 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УПФ РФ в Кумылженском районе Волгоградской области Чиликина А.К. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: