Решение

Судья: Арьянова Т.М. Дело № 33-1218

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.В.,

судей Нестеровой Е.А., Проданова Г.А.,

при секретаре Недоруб А.Г.

заслушав в судебном заседании по докладу Нестеровой Е.А. дело по кассационной жалобе Панина Н.М. на решение Тарасовского районного суда Ростовской области от 03 декабря 2010 года

УСТАНОВИЛА:

Панин Н.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Тарасовском районе Ростовской области о включении в трудовой стаж периода службы в МВД РФ с 29.03.1967г. по 10.06.1978г. в соответствии со ст.64 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудников органов внутренних дел РФ» и ст.55 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1.Принимая во внимания. что согласно ст.64 «Положения..», в редакции 2002г., время нахождения сотрудника на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, с учетом его службы в МВД РФ в течение 11 лет 2 месяцев 11 дней его трудовой стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев 17 дней. Ответчиком в перерасчете общего трудового стажа истца было отказано, в связи с чем, он просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе включить в трудовой стаж период службы в органах МВД с 29.03.2967г. по 10.06.1978г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Тарасовском районе Ростовской – Семиглазова Е.А., действующая на основании доверенности №713 от 26.10.2010г., возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, на том основании, что в настоящее время истец является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначается и выплачивается на основании ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», период службы истца в МВД был зачитан в календарном исчислении – 11 лет 2 месяца 11 дней в его страховой стаж. Кроме того, принимая во внимания, что трудовая пенсия истцу назначена на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применение к возникшим правоотношениям норм ст.55 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. неправомерно.

03.12.2010г. суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований исковые требования Панина Н.М. к ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области об обязании ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области включить в трудовой стаж период службы в органах МВД РФ с 29.03.1967г. по 10.06.1978г. в соответствии со ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудников органов внутренних дел РФ», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ №4202-1 в редакции 20002г, и выполнить положение ст.55 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 (в редакции от 09.22.2009г.) о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, отказать.

Постановляя решение, суд, анализируя положения пп.1 п. 1 ст. 11, п.1 ст.12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», абз.4 ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, Постановления Правительства РФ от 22.09.993г., а также исходил из обстоятельств, имеющих правовое значение для рассмотрения данного спора по существу – включения периода службы истца в органах МВД в его страховой стаж, указал, что правовые оснований для удовлетворения исковых требований Панина Н.М. отсутствуют.

В кассационной жалобе Панин Н.М.просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку судом нарушены нормы материального права - не применен закон, подлежащий применению.

Так, по мнению кассатора, вывод суда об отсутствии оснований для исчисления периодов прохождения службы в органах внутренних дел в льготной исчислении со ссылкой на п.п. «г» Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 неправомерен в силу того, что нормы данного Постановления не могут быть применены при рассмотрении его исковых требований, поскольку устанавливают порядок исчисления выслуги лет.

Кассатор полагает, что суд должен был применить нормы абз.4ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, предусматривающих, что время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Панина Н.Т., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в настоящее время Панин Н.М. является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается Распоряжением №63/3 от 10.07.2009г. УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области (л.д.22).

С 01.01.2002г. трудовые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Трудовая пенсия назначается гражданам при наличии у них страхового стража, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 12 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Аналогичный порядок подсчета предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555.

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период службы в органах внутренних дел Российской Федерации включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Как установлено судом, Панин Н.М. в период с 29.03.1967г. по 10.06.1978г. проходил службу в органах МВД непрерывно 11 лет 2 месяца и 11 дней, что подтверждено трудовой книжкой истца.

Указанный период работы включен в страховой стаж Панина Н.М. при назначении пенсии по старости, что подтверждается данными о страховом стаже (л.д.25).

По мнению судебной коллегии, правомерен вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требования истца об обязании ГУ УПФ РФ в Тарасовском районе Ростовской области включения в трудовой стаж периода службы в органах МВД РФ в соответствии со ст.64 «Положения о службе…».

Так, в силу ч.4 ст.64 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в его ст. 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Лицам, указанным в статье 1 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Реализация права на пенсионное обеспечение военнослужащих, которые не относятся к гражданам, имеющим право на две пенсии, может осуществляться по их выбору либо на основании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, либо на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ). При отказе бывшего военнослужащего от военной пенсии ему может быть назначена трудовая пенсия, в том числе и с учетом страховых взносов, поступивших на финансирование ее страховой и накопительной частей.

Таким образом, принимая во внимание, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, и период его службы в органах внутренних дел Российской Федерации включен в страховой стаж в календарном исчислении, применение норм ст. 64 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" неправомерно, поскольку Панин Н.М. не является получателем пенсии, назначенной в соответствии с нормами Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном, по мнению Панина Н.М., отказе суда в льготном исчислении периода службы истца в органах внутренних дел с учетом норм ст.64 «Положения…» предусматривающих, что время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку являются неверным толкованием кассатором норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.361-364 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тарасовского районного суда Ростовской области от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Панина Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: