Решение

Судья Агеева Н.Г. Дело <номер обезличен>

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Пегушина В.Г., Шелудько В.В.

по докладу судьи краевого суда Шелудько В.В.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Скородилова Василия Ивановича на решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель Скородилова В.И. по доверенности Земцов С.А., обратился в суд с иском к администрации Кавказского сельского поселения о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного действия администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района в размере 10 000 рублей, а также взыскании с ответчика понесенных затрат на представительство в суде в размере 10 000 рублей.

В обоснование своих требований указал, что администрация Кавказского сельского поселения Кавказского района обратилась в суд с заявлением о признании распоряжения главы МО Кавказский район от 20 июля 2007 года № 232-р «О признании молодых семей участниками подпрограммы «Молодой семье-доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы недействующим в части семьи Скородиловых со дня его принятия. Вследствие этого семья, простояв в очереди на получение субсидии для приобретения жилья три года, сдав огромное количество документов, в том числе многочисленных платных справок, лишалась такого гарантированного государством права. После многочисленных судебных разбирательств семья Скородиловых вновь получила право на получение социальной помощи на приобретение жилья на всех трех членов семьи, включая малолетнего сына Андрея. Считает, что в результате незаконного действия органа местного самоуправления администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района, Скородилову В.И. причинен моральный вред в размере 10 000 рублей.

Решением Кавказского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2010 года в удовлетворении требований представителя Скородилова В.И. по доверенности Земцова С.А. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Скородилов В.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В возражении на кассационную жалобу Глава Кавказского сельского поселения Мясищева О.Г. просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда – без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав пояснения представителя Совета МО Кавказское сельское поселение Кавказского района по доверенности Макарова А.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец просит взыскать причиненный моральный вред в связи с нарушением права его семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка на участие в программе «Жилище», поскольку из списка семьи – претендентов на получение социальных выплат исключен сын истца – Скородилов Андрей Васильевич. Однако решением Кропоткинского городского суда от 08.10.2010 г. восстановлено право семьи Скородиловых на включение в списки и получение субсидии на семью с составом три человека с сохранением очередности в списках претендентов. Также указанным решением суда взыскана компенсация морального вреда и понесенные истцом расходы, в том числе и по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей.

Однако данный вывод суда является ошибочным.

Действительно 08.10.2010 г. было вынесено решение Кропоткинского городского суда по делу по заявлению Скородилова В.И., Скородиловой Н.В. о признании незаконным отказа включения в состав семьи – участника программы «Молодой семье – доступное жилье», их несовершеннолетнего сына Скородилова А.В., а также о понуждении администрации Краснодарского края, администрации муниципального образования Кавказский район, администрации муниципального образования Кавказское сельское поселение признать их семью в составе 3 человека участниками подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» с сохранением очередности молодой семьи в списках претендентов и произвести расчет субсидии – социальной выплаты на приобретение жилья на семью Скородилова В.И., состоящую из трех человек.

Однако, предметом рассмотрения указанного гражданского дела являлись требования о признании незаконным отказа включения в состав семьи – участника программы «Молодой семье – доступное жилье», несовершеннолетнего сына Скородилова А.В., а не о правомерности признания семьи Скородиловых нуждающейся в улучшении жилищных условий, которые являлись предметом рассмотрения гражданского дела по иску администрации Кавказского сельского поселения об оспаривании распоряжения главы муниципального образования Кавказский район от 20.07.2007 г. № 232-р «О признании молодых семей участниками подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы» в части семьи Скородиловых.

Указанные действия администрации Кавказского сельского поселения по оспариванию распоряжения главы муниципального образования Кавказский район от 20.07.2007 г. № 232-р и являются предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

Данные обстоятельства оставлены судом первой инстанции без внимания.

В связи с вышеизложенным, решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2010 года нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На основании статьи 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым вынести новое решение о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация Кавказского сельского поселения Кавказского района обратилась в суд с заявлением о признании распоряжения главы муниципального образования Кавказский район от 20 июля 2007 года № 232-р «О признании молодых семей участниками подпрограммы «Молодой семье- доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы недействующим в части семьи Скородиловых со дня его принятия.

Решением Кропоткинского городского суда от 13 января 2010 года, заявление администрации Кавказского сельского поселения удовлетворено.

Вследствие этого семья Скородиловых, простояв в очереди на получение субсидии для приобретения жилья три года, сдав огромное количество документов, в том числе многочисленных платных справок, лишалась такого гарантированного государством права.

Кассационным определением от 05 августа 2010 года решение Кропоткинского городского суда от 13 января 2010 года отменено, отправлено на новое рассмотрение и решением Кропоткинского городского суда от 24 сентября 2010 года в удовлетворении заявления администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района было отказано в полном объеме. Решение суда вступило в силу 05.10.2010 г. Семья Скородиловых вновь получила право на получение социальной помощи на приобретение жилья на всех трех членов семьи, включая малолетнего сына Андрея.

В результате указанных действий должностного лица органа местного самоуправления Скородилов В.И. был вынужден неоднократно обращаться в администрацию поселения, затем участвовать в многочисленных судебных разбирательствах. Он был вынужден отвлекаться от своей работы и семьи для разрешения проблемы, необоснованно навязанной ему ответчиком.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что действиями должностного лица органа местного самоуправления Скородилову В.И. причинен моральный вред, в связи с чем считает необходимым взыскать с администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района в пользу Скородилова В.И. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Кроме того, Скородилов В.И. был вынужден обратиться за юридической помощью. Согласно договору об оказании юридической помощи от 10 декабря 2009 года, он оплатил Земцову С.А. 10 000 рублей. Судебная коллегия считает, что данный размер оплаты за представительство в суде является обоснованной, так как Земцов С.А. участвовал в рамках данного гражданского дела дважды в судах первой инстанции и во второй инстанции в Краснодарском краевом суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу Скородилова Василия Ивановича на решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2010 года удовлетворить.

Решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2010 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым заявление представителя Скородилова В.И. по доверенности Земцов С.А., к администрации Кавказского сельского поселения о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного действия администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района, а также взыскании с ответчика понесенных затрат на представительство в суде, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района в пользу Скородилова В.И. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а также расходы, понесенные Скородиловым В.И., на представительство в суде в размере 10000 рублей.

Председательствующий:

Судьи: