Решение

Судья: Жаворонкова Т.А. Дело № 33-1360/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Шелудько В.В.

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.

с участием прокурора: Грековой М.В.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара – Синяговского С.В., на решение Советского районного суда Краснодарского края от 02 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие директора муниципального образовательного учреждения (МОУ) <данные изъяты> г. Краснодара, указав, что по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения действующего законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в ходе, которой установлено, что в МОУ <данные изъяты> были допущены нарушения в указанной сфере. Просил суд обязать директора МОУ <данные изъяты> предпринять меры к созданию и совершенствованию учебно-материальной базы по основам жизнедеятельности и начальной военной подготовке, путем обращения к учредителю за финансированием и заключением соглашений на использование необходимых элементов учебно-материальной базы.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 02.11.2010 г., в иске прокурора КАО - отказано.

В кассационном представлении прокурор КАО г. Краснодара – Синяговский С.В., просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

В возражениях на кассационное представление представителя МОУ <данные изъяты>, по доверенности, Зуев В.А., просит решение суда оставить без изменения, кассационное представление без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав мнение прокурора Грековой М.В., поддержавшей доводы представления; мнение представителя ответчика, по доверенности, Зуев В.А., считающего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в представлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», п. 5 Постановления Правительства РФ № 1441 от 31.12.1999 г. «Об утверждении положений о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организации; военно-патриотическое воспитание.

Согласно ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании», в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

На основании приказов от 24.02.2010 г. Министра обороны РФ № 96 и Министра образования РФ № 134 была утверждена новая редакция Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (п. 13).

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (п. 14).

Судом первой инстанции установлено, что в МОУ <данные изъяты>, по состоянию на момент прокурорской проверки 12.10.2010 года, материально-техническое обеспечение не соответствовало приведенным нормам, а именно, в необходимом количестве отсутствовали: Конституция РФ (1 штука), ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» (1 штука); Общевоинские уставы вооруженных сил (1 штука); учебники по ОБЖ (25 экземпляров); учебные пособия по основам медицинских знаний (5 экземпляров). Отсутствуют в необходимом количестве в учреждении респираторы и компасы, что следует из объяснительной, а также сведений об оснащенности кабинета ОБЖ (л.д. 7-9).

В Приложении № 1 к Инструкции рекомендуется иметь указанные документы и учебную литературу в следующем количестве: Конституция РФ, ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы вооруженных сил, Учебники по ОБЖ, Учебное пособие по основам медицинских знаний, компасы - по количеству обучающихся; респираторы - 5 шт..

Согласно сведениям о количестве учащихся МОУ <данные изъяты> которым преподаются начальные знания в области обороны и основ военной службы, ОБЖ, в разных классах составляет от 24 до 28 человек .

Учитывая требования действующего законодательства в сфере военно-патриотического воспитания молодежи, суд первой инстанции верно посчитал, что приведенные в Приложении № 1 к Инструкции от 24.02.2010 г. рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются обязательными для исполнения всеми учебными учреждениями.

Однако, судом первой инстанции, в процессе рассмотрения данного дела, установлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных недостатков. На основании договора о пожертвовании от 14.10.2010 г. получателю в лице директора МОУ <данные изъяты>, для использования в целях развития материально-технической базы, передан знак нарукавного красного креста - 1 шт. /л.д. 62-65/. Договором о пожертвовании от 16.10.2010 г. гимназии передано: Конституция РФ - 27 шт., Учебник по ОБЖ - 3 шт., Общевоинские уставы вооруженных сил РФ - 4 шт., респираторы - 4 шт. (л.д. 66-71). Договором о пожертвовании от 16.10.2010 г. гимназии передано: ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - 27 шт., Общевоинские уставы вооруженных сил - 23 шт. (л.д. 72-78). Договором о пожертвовании от 16.10.2010 г. гимназии передано Учебное пособие пот основам медицинских знаний в количестве 23 экземпляров (л.д. 79-83). Согласно договору поставки № 389 от 19.10.2006 г., гимназия приобрела комплект учебного и учебно-наглядного оборудования, в которое входит компас «Азимут» ученический в количестве 30 штук (л.д. 84-104).

Таким образом, судом установлено, что на момент возбуждения гражданского дела по иску прокурора, предмета спора - нет.

В целях устранения нарушений, администрацией гимназии предприняты все необходимые меры, все выявленные недостатки были устранены, недостающие единицы материально-технического оснащения введены в эксплуатацию. Все представленные стороной ответчика доказательства, истцом по делу не оспорены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент возбуждения гражданского дела все нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц были устранены в добровольном порядке, в связи с чем, предмет иска отсутствует.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Советского районного суда от 02.11.2010 года не подлежащим изменению, отмене.

Доводы кассационного представления были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не нуждаются в дополнительной проверке.

Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационного представления.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 2 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Синяговского С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: