Решение

Судья Платонова Э.Р. Дело <номер обезличен>

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей: Шелудько В.В., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Макаровой И.П. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Величко Е.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий должностных лиц.

В обоснование заявленных требований указала, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконно не был зачтен период ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матера производственного обучения в ГОУ профессиональный лицей <номер обезличен>, так как тип учреждения не соответствует типу учреждения, утвержденному постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999г., а также сведениями персонифицированного учета льготный характер работы не подтвержден. Считает отказ в назначении льготной пенсии незаконным. Просила суд признать незаконным решение комиссии ГУ – УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара № 96/9 от 06.09.2010г. об отказе в начислении и выплаты пенсии за выслугу лет и обязать УПФ зачесть ей в педагогический стаж период работы в ГОУ профессиональный лицей <номер обезличен> и произвести начисление пенсии с момента обращения.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодар от 22 декабря 2010г. решение комиссии Государственного учреждения – УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара № 96/9 от 06.09.2010г. в части отказа в начислении и выплаты пенсии за выслугу лет Величко Е.П. признано незаконным.

На ГУ – УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара возложена обязанность зачесть в педагогический стаж Величко Е.П. период работы с 01.11.1999г. по 1311.2001г. в должности мастера производственного обучения в ГОУ Профессиональный лицей № 2 и производить начисление пенсии с момента обращения в УПФ РФ.

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Макарова И.П. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку вынесено судом с нарушением норм материального права. Указывает, что истицей не выработан установленный законом, требуемый специальный стаж, наименование учреждений, в которых заявитель работала в оспариваемый период времени, не соответствует наименованиям учреждений, установленным Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В статье 39 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.5 ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Действие законодательства в области образования распространяется на образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах как на обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и на работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Частью 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 разъяснено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела видно, что согласно трудовой книжке Величко Е.П. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> занималась педагогической деятельностью, поскольку работала мастером производственного обучения в профессиональном лицее <номер обезличен>, т.е. факт занятия педагогической деятельностью следует из самого наименования занимаемой должности.

Согласно справке, выданной директором ПЛ <номер обезличен> Величко Е.П. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы с 01.08.1985г. в качестве мастера производственного обучения по настоящее время.

На основании изложенного, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что требования Величко Е.П. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия на­значается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указан­ную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного при полном исследовании обстоятельств дела, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2010 года -

оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Макаровой И.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи