Судья – Рябцева А.И. Дело № 33-25169-10

«23» декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Залесной Р.Н.

и судей Новиковой Ю.В., Кудрявцевой Е.Н.

по докладу судьи Залесной Р.Н.

при секретаре Зибиревой И.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Туапсинском районе – ФИО3 на решение Туапсинского районного суда от 15 ноября 2010 года

УСТАНОВИЛА :

Фоменко С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе, в котором просит признать отказ в назначении ему пенсии по выслуге лет незаконным и обязать ответчика включить в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику периоды работы с 20.10.1971 г. по 14.11.1980 г. в должности тренера детской спортивной школы по легкой атлетики ВДСО «Спартак»; с 07.07.1983 г. по 31.08.1988 г. в должности заместителя директора по учебной части Детско-юношеской спортивной школы г. Туапсе; с 01.01.1993 г. по 24.08.1993 г. в должности методиста учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеского клуба физической подготовки №1 городского Управления народного образования г.Туапсе; с 25.08.1993г. по 30.10.1999 г. в должности заведующего учебной частью учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеского клуба физической подготовки №1 городского Управления народного образования г.Туапсе; с 01.11.1999 г. по 24.01.2008 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МУ дополнительного образования детей «Дворец спорта для детей и юношества №1 г.Туапсе; с 25.01.2008 г. по 31.08.2010 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1 управления образования МО г.Туапсе; и назначить пенсию с момента обращения за таковой.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что ему не хватает специального стажа работы для ее назначения в связи с не включением спорного периода в специальный стаж по указанным основаниям.

Решением Туапсинского районного суда от 15 ноября 2010 года исковые требования Фоменко Станислава Аркадьевича удовлетворены. Признано незаконным заключение Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе от 06.07.2010 г. № 09-13220 об отказе в досрочном назначении и выплате пенсии Фоменко Станиславу Аркадьевичу. Признано за Фоменко Станиславом Аркадьевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ». Управление Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе обязано включить в специальный стаж периоды работы Фоменко Станислава Аркадьевича с 20.10.1971 г. по 14.11.1980 г. в должности тренера детской спортивной школы по легкой атлетики ВДСО «Спартак»; с 07.07.1983 г. по 31.08.1988 г. в должности заместителя директора по учебной части Детско-юношеской спортивной школы г. Туапсе; с 01.01.1993 г. по 24.08.1993 г. в должности методиста учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеского клуба физической подготовки №1 городского Управления народного образования г.Туапсе; с 25.08.1993г. по 30.10.1999 г. в должности заведующего учебной частью учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеского клуба физической подготовки №1 городского Управления народного образования г.Туапсе; с 01.11.1999 г. по 24.01.2008 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МУ дополнительного образования детей «Дворец спорта для детей и юношества №1 г.Туапсе; с 25.01.2008 г. по 31.08.2010 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1 управления образования МО г.Туапсе.

В кассационной жалобе начальник Управления ПФ РФ в Туапсинском районе – ФИО3 просит отменить решение суда, указывая, что спорные периоды работы не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику поскольку: наименования должности, в которых он работал, не значатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность а государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Фоменко С.А. по доверенности Фоменко Н.И., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенных в жалобе.

В соответствии п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы» и «Правила исчисления периодов работы», дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»

Из материалов дела усматривается, что согласно трудовой книжке Фоменко С.А. с 20.01.1971 года работал в должности тренера Детской спортивной школы по легкой атлетике ВДСО «Спартак».

Действительно, наименование должности «тренер» не влечет учет работы на этой должности для включения ее в стаж педагогической работы, так как согласно списку должностей и профессий работников народного образования», утвержденного постановлением Совмина РСФСР №463 от 06.09.1991 года должно быть название «тренер-преподаватель». Аналогичное название оставлено и в последующих списках должностей дающих право на досрочное назначение пенсии.

Однако, согласно разъяснению содержащемуся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых лицом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой лицом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Фоменко С.А. в указанный период работал именно тренером -преподавателем, о чем имеется запись в трудовой книжке в графе «сведения о работе» и подтверждается справкой Краснодарского краевого ФОСК «Спартак», уточняющей характер работы.

В Списках, утвержденных Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. значиться должность тренера-преподавателя, а наименование учреждений по п.2 Списка учреждений- учреждения дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения ) - детско-юношеские спортивные школы всех наименований, независимо от принадлежности.

Основанием для отказа для включения в стаж работы периода с 07.07.1983 г. по 31.08.88 г. в должности заместителя директора по учебной части Детско-юношеской спортивной школы г.Туапсе Управлением пенсионного фонда указано отсутствие на печати учреждения наименования «Детская».

Согласно записи трудовой книжки значиться, что истец работал в должности заместителя директора ДЮСШ, указанная должность значиться в Списке №463 и в последующих списках, наименование учреждения также включена в число учреждений, работа в которых дает право на включение работы в специальный педагогический стаж.

Отсутствие на печати наименования «детская» не является основанием для отказа во включение в льготный стаж периода работы.

Суд правильно признал необоснованным отказ о включении в специальный стаж периода работы в должности методиста учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеского клуба физической подготовки №1 городского управления народного образования г.Туапсе с 01.01.1993 г. по 24.08.1993 года.

Согласно положениям «Детско-юношеского клуба « учреждение дополнительного образования детей выполняло те же функции, что и детско-юношеская школа.

В последующие периоды работы деятельности Фоменко С.А. ДЮСШ г.Туапсе несколько раз меняла наименования. Так с 1993 года по 1999 г. школа имела наименование «Детско-юношеский клуб физической подготовки», с 1999 года по 2008 года - « МУ дополнительного образования «Дворец спота для детей и юношества», с 2008 года МУ доп.образования «Детско-юношеская спортивная школа».

Согласно представленных Положений и Уставов, а также должностных инструкций функции школы не изменялись на протяжении осуществления всех периодов работы, должность методиста, которую занимал Фоменко С.А., не поименована в списках, дающих право на включение работы в указанной должности в льготный стаж. Однако, согласно представленных документов, в этот период времени Фоменко являлся и руководителем секции, согласно представленной должностной инструкции руководитель секции выполнял фактически функции тренера-воспитателя.

Кроме того, в Списках №781 предусмотрены тождественные должности методиста, это должности воспитателя-методиста, и должность педагога дополнительного образования.

Указанные должности указаны и в ранее, действовавших Списках №463 и 1067.

Право суда устанавливать тождество наименований учреждений, профессий и должностей в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25, предоставлено в связи с тем, что законодатель не мог предусмотреть все разнообразие наименований учреждений по соответствующим Спискам.

Поэтому суд вправе был применить данный способ защиты нарушенных прав истца, в связи отсутствием в Списках тех или иных наименований учреждений и должностей, при одновременном выполнении заявителем трудовых обязанностей и функций, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что в указанные периоды, должность в которых работал истец не попадают в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, нельзя признать состоятельными, учитывая, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности (профессии и должности), а не от правового статуса или наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, суд правильно удовлетворил требования Фоменко С.А. поскольку в соответствии с п.п.10 п.1. ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Фоменко С.А. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости как лицо, осуществлявшее не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от его возраста.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Туапсинского районного суда от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судьи: