Решение

Судья – Моховой М.Б. Дело № 33-389/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«18» января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Рыбиной А.В., Ефименко Е.В.

с участием прокурора Грековой М.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар Костюк О.А. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор ЗАО г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах Хорева В.И. о признании незаконными действий администрации МО г.Краснодар, которыми нарушены жилищные права Хорева В.И. В обоснование своих требований указал, что постановлением администрации МО г.Краснодар №5267 от 16.07.2010г. Хореву В.И. отказано в принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данное постановление является незаконным, поскольку Федеральным законом от 02.12.2009 года №327-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» отменены ограничения, установленные ранее действовавшим законодательством, связанные с переходом постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ. Просил суд обязать администрацию МО г. Краснодар принять меры по устранению данного нарушения, поставив Хорева В.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязать администрацию муниципального образования отменить постановление №5267 от 16.07.2010 г. и принять Хорева В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с внесением его в список ветеранов ВОВ и приравненным к ним лицам.

Представитель администрации МО г. Краснодар возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку считает, что Хорев В.И. умышленно произвел отчуждение принадлежащей ему комнаты с целью в дальнейшем стать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года заявленные прокурором требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар Костюк О.А. просит решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе суда. В обоснование своих требований указал, что 17.07.2007 года Хоревым В.И. совершены действия по отчуждению пригодного для проживания жилого помещения (1 комната общей площадью <данные изъяты>), находящегося в собственности Хорева В.И. В соответствии со ст.ст. 53,54 ЖК РФ и ст. 9 Закона Краснодарского края №1655-КЗ от 29.12.2008г. администрацией МО г.Краснодар обоснованно отказано Хореву В.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку пятилетний срок после совершения действий по отчуждению пригодного жилого помещения не истек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Хорева В.И. по доверенности Хореву Л.Н., заключение прокурора Грековой М.В., судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона №5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах», определено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, исходя из смысла ст. 53 ЖК РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые могут привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что согласно удостоверению №877393 Хорев В.И. является ветераном Великой Отечественной войны. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серия <номер обезличен> Хореву В.И. на праве собственности принадлежала одна комната в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>. Согласно показаний свидетелей Хорева Н.Ю. и Дайнеко М.В. в данной квартире проживал сын Хорева В.И.-Хорев Ю.В. В связи со смертью сына 17.07.2007г. и непригодном состоянии для проживания Хорев В.И. продал данную квартиру, сам в ней не проживал.

Зарегистрирован Хорев В.И. по месту жительства в 4 комнатной квартире <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>. На указанной площади зарегистрировано 8 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет <данные изъяты>, однако в настоящее Хорев В.И. не имеет в собственности жилья, а является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, ветераном Великой Отечественной войны Хоревым В.И. совершены действия по отчуждению недвижимого имущества без цели создания искусственного ухудшения жилищных условий, что в свою очередь указывает на отсутствие оснований для отказа в постановке на учет с применением норм п.3 ч.1 ст. 53 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на законность принятого судебного решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи