Судья Федянина Т.А. Дело <номер обезличен>

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Пегушина В.Г.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Телегиной Н.Н. и кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Садовской О.Б. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 7 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агаджанян В.О. обратился суд с заявлением об обжаловании постановления администрации муниципального образования г.Краснодар, Управления по жилищным вопросам об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилья. В обоснование требований указал, что он является инвалидом ВОв 2 группы. Зарегистрирован в квартире своей невестки, но в ней не проживает, так как не может подниматься на второй этаж, поэтому вынужден проживать в помещении без удобств. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» он 14.07.2010 года обратился в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья, однако ему было отказано со ссылкой, что он является членом семьи нанимателя жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, более учетной.

В судебном заседании Агаджанян В.О. и его представитель Кушнарев В.М. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Левченко Е.В. и представитель Управления по жилищным вопросам по доверенности Телегина Н.Н. в судебном заседании с жалобой не согласились, поскольку заявитель является членом семьи нанимателя помещения - жены сына, и обеспечен жилой площадью в благоустроенной квартире со всеми удобствами более 10 кв.м на человека – по 12.52 кв.м на каждого.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 7 декабря 2010 года признано недействительным постановление администрации муниципального образования г.Краснодар от 22.10.2010 года № 8524 об отказе в принятии Агаджанян В.О. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Суд обязал Администрация муниципального образования г.Краснодар собрать объективную информацию об условиях проживания Агаджанян В.О., инвалида ВОв 2 группы, и повторно рассмотреть документы о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В кассационной жалобе представитель Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар Телегина Н.Н. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материально права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Указывает, что судом не принято во внимание, что в соответствии с положениями ФЗ «О ветеранах», для возникновения права у заявителя на предоставление мер социальной поддержки из средств федерального бюджета необходимо быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправильно истолкован закон в отношении обязания администрации муниципального образования г.Краснодар по сбору объективной информации об условиях проживания заявителя. Кроме того, заявитель обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, более учетной.

По тем же основаниям просит отменить решение суда первой инстанции представитель администрации муниципального образования по доверенности г.Краснодар Садовская О.Б. в своей кассационной жалобе

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, и возражения на них, выслушав пояснения представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Дерюжевой В.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Агаджанян В.О. является инвалидом 2 группы ВОв, ранение получил на фронте.

14.07.2010 года Агаджанян В.О. обратился в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья, однако ему было отказано со ссылкой, что он является членом семьи нанимателя жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной.

Удовлетворяя заявление Агаджанян В.О., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, администрация муниципального образования г.Краснодар подошла к оценке сложившейся ситуации формально, не разобралась в конкретно сложившейся ситуации, не учла, что Агаджанян В.О. только формально зарегистрирован на жилой площади в семье сына, однако, фактически по месту регистрации не проживает, проживает в нежилом помещении без удобств, что подтверждается показаниями свидетелей и фотоматериалами.

Данные выводы суда являются преждевременными, поскольку указанные обстоятельства судом не были исследованы и проверены, суд в своем решении ссылается только на показания свидетелей - заинтересованных лиц (невестки заявителя - А.Л.Г. и сожителя внучки заявителя - В.С.Е.).

Таким образом, вывод суда о фактическом проживании заявителя не по мету регистрации подтвержден показаниями заинтересованных лиц.

Более того, судом на администрацию муниципального образования г.Краснодар возложена обязанность собрать объективную информацию об условиях проживания Агаджанян В.О., и повторно рассмотреть документы о принятии его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 52 ЖК РФ и Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке введения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» установлено, что принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному письменному заявлению гражданина, подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех документов, необходимых для принятия решения о возможности постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом сбор и предоставление учетных документов возлагается на гражданина.

Таким образом, судом первой инстанции дана неправильная оценка данному закону в отношении обязания администрации муниципального образования г.Краснодар по сбору объективной информации об условиях проживания заявителя.

Указанным обстоятельствам при рассмотрении дела судом не дано надлежащей правовой оценки, а положения действующего законодательства были оставлены судом без внимания.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует более детально установить доказательства и обстоятельства по делу, которые позволили бы суду постановить законное и обоснованное решение по делу.

Установление указанных обстоятельств имеет значение для правильного рассмотрения дела.

Поскольку нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 7 декабря 2010 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: Судьи: