Судья – Цыцурин Н.П. Дело № 33-1044 /11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Леганова А.В., Рыбиной А.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

по докладу судьи Рыбиной А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Остроушко Н.Е. по доверенности Ластовской В.В. на решение Кропоткинского городского суда от 15 ноября 2010г.

УСТАНОВИЛА:

Ластовская В.В., действуя в интересах Остроушко Надежды Егоровны, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края о признании незаконным постановления «Об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении» №659 /5 от 23.07.2010г. Отказ в принятии на учет Остроушко Н.Е. в качестве нуждающегося в жилом помещении мотивирован тем, что Остроушко Н.Е. представлены документы, не подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не указав при этом какие именно документы. В обоснование требований указала, что Остроушко Н.Е., 09.09.1927 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны (далее – ВОВ), имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст.20 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, а также то, что не имеет и никогда не имела собственного жилья.

Обжалуемым решением районного суда от 15 ноября 2010 года отказано Остроушко Н.Е. в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе представитель Остроушко Н.Е. - Ластовская В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что данным решением нарушены права Остроушко Н.Е., предусмотренные ФЗ «О ветеранах», а также Указом Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

Проверив и обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя Остроушко Н.Е. - Ластовскую В.В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Остроушко Н.Е. как ветеран ВОВ в соответствии со ст.20 ФЗ «О ветеранах» не имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

Судом установлено, что Остроушко Надежда Егоровна, 09.09.1927 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны (далее – ВОВ), имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст.20 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, о чем имеется копия удостоверения (л.д.9), в течение последних пяти лет с 2005г. по 2010г. не имела и не имеет жилого помещения на праве собственности, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела декларация Остроушко (л.д. 21).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу врага в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, не принял во внимание, что в целях защиты прав и законных интересов названных лиц в п.3 ст.13 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ) законодатель предусматривает социальную поддержку ветеранов, включающей - получение и содержание жилых помещений.

Кроме того, в соответствии с указом президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 – 1945 г.г.» от 07.05.2008 N 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Вместе с тем, суд первой инстанции не исследовал условия проживания Остроушко Н.Е., то есть остался без внимания суда вопрос о нуждаемости в улучшении жилищных условий Остроушко Н.Е. Данным обстоятельствам суд первой инстанции не дал правовую оценку.

Таким образом, судебная коллегия не может признать решение Кропоткинского городского суда от 15 ноября 2010г. законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует тщательно проверить доводы заявителя, детально установить обстоятельства по делу, на основании которых постановить законное и обоснованное решение. Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кропоткинского городского суда от 15 ноября 2010г. отменить.

Дело возвратить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: