Решение

Судья – Балашова Л.А. Дело № 33-1485 /11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Рыбиной А.В., Леганова А.В.

при секретаре Рысине А.Ю.,

по докладу судьи краевого суда Рыбиной А.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Руденок Е.Н. и Залозней С.В. на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2010 года и возражениям руководителя УСЗН в Тимашевском районе Лихонина В.Г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Тимашевском районе обратилось в суд с исковым заявлением к Руденок Елене Николаевне и Залозней Светлане Владимировне об изменении размера ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление. В обоснование требований указано, что решением Тимашевского районного суда от 29 июня 2007 года, в пользу ответчиц с УСЗН взысканы: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсации на оздоровление, предусмотренные п. 3 ч.1 ст.15 и п. 13 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Определением Тимашевского районного суда от 04 декабря 2007 года увеличены размеры взысканных решением суда выплат. Взысканные компенсационные выплаты проиндексированы с учетом определения Конституционного суда РФ от 19 июня 2002 года №11-П. В части выплаты единовременной и ежемесячной (по 30 ноября 2010 года) сумм компенсаций решение суда от 29 июня 2007 года полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с 1 декабря 2010 года). В связи с изменением обстоятельств УСЗН в Тимашевском районе просит изменить с 01.12.2010 года размеры взысканных с УСЗН компенсационных выплат и определить их в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024.

Ответчики Руденок Е.Н. и Залозняя СВ. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку данным заявлением придается обратная сила закона, ухудшающая их права.

Обжалуемым решением Тимашевского районного суда от 13 декабря 2010 года изменены с 1 декабря 2010 года размеры взысканных в пользу Руденок Е.Н. и Залозней С.В. с УСЗН в Тимашевском районе периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление; суд определил их в размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - по <данные изъяты>. ежемесячно каждой и ежегодную компенсацию на оздоровление - по <данные изъяты>. каждой.

В кассационной жалобе Руденок Е.Н. и Залозняя С.В. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, нарушающее их права.

В возражениях руководитель УСЗН в Тимашевском районе Лихонин В.Г. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, выслушав представителя УСЗН в Тимашевском районе Бараковскую В.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено, решением Тимашевского районного суда от 29 июня 2007 года, вступившим в законную силу10 июля 2007 года, в пользу ответчиц с УСЗН взысканы: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсации на оздоровление, предусмотренные п. 3 ч.1 ст.15 и п. 13 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Определением Тимашевского районного суда от 04 декабря 2007 года, вступившим в законную силу 14 декабря 2007 года, увеличены размеры взысканных решением суда выплат, а именно: с УСЗН взыскана в пользу Руденок Е.Н. и Залозней СВ. единовременная задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров **.**.**** в размере по <данные изъяты>. каждой; с 01 ноября 2007 года установлена к выплате ежемесячная сумма данной компенсации в размере по <данные изъяты> каждой с последующей индексацией согласно действующему законодательству. Также взыскана задолженность по выплате ежегодной компенсации на оздоровление **.**.**** в размере по <данные изъяты> каждой; с 01 января 2007 года определен размер ежегодной компенсации на оздоровление в размере по <данные изъяты> каждой с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Установлено, что постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024, с 1 января 2010г. суммы компенсаций, установленных Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, проиндексированы в 1,1 раза и установлены в следующих размерах: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 592 руб. 27 коп. (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы), 394 руб. 83 коп. (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, эвакуированными в 1986 году из зоны отчуждения, вследствие аварии на ЧАЭС); ежегодная компенсация за вред здоровью - 987 руб. 13 коп. (инвалидам I и II группы), 789 руб. 70 коп. (инвалидам III группы); ежегодная компенсация на оздоровление - 592 руб. 27 коп. (участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 - 1987 годах) и 197,43 рублей (гражданам, эвакуированным в 1986г. из зоны отчуждения, вследствие аварии на ЧАЭС).

До внесения изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ закреплялось, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, т.е. впервые предусматривалась индексация иных компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, которые подлежали индексации и ранее).

Как установлено, Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», наделивший Правительство Российской Федерации полномочиями по определению порядка индексации, вступил в силу с 29.05.2004г., и с этого времени Правительство РФ вправе определять порядок индексации иных компенсаций.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение Тимашевского районного суда от 29 июня 2007 года с учетом определения от 04 декабря 2007 года по состоянию на 30 ноября 2010 года полностью исполнено УСЗН (за исключением последующих выплат, начиная с 1 декабря 2010 года), а обстоятельства, на которых суд основывал свое решение по данному делу, изменились, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы являются необоснованными, поскольку направлены на иное толкование норм материального права.

Юридически значимые обстоятельства определены судом верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Тимашевского районного суда от 13 декабря 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимашевского районного суда от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи