Судья Лебедь В.Н. Дело № 33-719/11

Категория дела

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе : председательствующего Стрыгиной С.С.

и судей Багрий Л.Б. и Шуниной Л.П.

по докладу Багрий Л.Б.

при секретаре Шандрине Р.В.

слушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации Кореновского городского поселения на решение Советского районного суда г. Краснодар от 30 ноября 2010г., которым отказано в удовлетворении требований администрации Кореновского городского поселения о признании незаконным предписания Кубанского управления Росохранкультуры от 20 января 2010г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Кубанское Управление Росохранкультуры выдало <дата обезличена> предписание , обязывающее администрацию Кореновского городского поселения до <дата обезличена> разработать проект восстановления объекта культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину, 1973г., скульптор О.А. Коломойцев, архитектор А.Д. Гурин»; до <дата обезличена> восстановить памятник в первоначальном месте расположения - Площадь Советов, <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Администрация Кореновского городского поселения оспорила в Советский районный суд <адрес обезличен> данное решение в части установления сроков исполнения предписания, ссылаясь на необходимость разработки проекта восстановления памятника В.И.Ленину, длительность согласования проекта с соответствующими службами, необходимость соблюдения процедуры размещения муниципального заказа, включение в местный бюджет предстоящих расходов по восстановлению памятника. Определенный Кубанским управлением Росохранкультуры срок исключает своевременное исполнение предписания.

В судебном заседании администрация Кореновского городского поселения дополнила заявление требованием о признании предписания незаконным как выданного неуполномоченным органом.

Решением Советского районного суда от 30 ноября 2010 г. в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе администрация Кореновского городского поселения просит отменить решение, так как суд не принял во внимание доводы заявителя о невозможности исполнения предписания в установленные сроки; об отсутствии полномочий у Кубанского управления Росохранкультуры выдавать предписания и наличии таких полномочий у Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко – культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, с которым согласовывался перенос памятника.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя администрации Кореновского городского поселения, судебная коллегия находит основание к отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Оспариваемое предписание от <дата обезличена> № содержит указание на выявленные нарушения порядка проведения работ по переносу (демонтажу) объекта культурного наследия регионального значения - «Памятник В.И. Ленину, 1973г., скульптор О.А. Коломойцев, архитектор А.Д. Гурин», а именно, проведение работ без осуществления мероприятий по обеспечению сохранности памятника при его перемещении, без предварительного изучения и фиксации памятника, в отсутствие проектной документации, разрешения и задания на проведение работ. Кроме того, перенос объекта осуществлен без согласования, в том числе с краевым органом охраны памятников.

Но как следует из акта проведения мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Кубанского управления Росохранкультуры - от <дата обезличена> и предписания Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от <дата обезличена> администрация Кореновского городского поселения осуществила перенос (демонтаж) объекта культурного наследия регионального значения - «Памятник В.И. Ленину, 1973г., скульптор О.А. Коломойцев, архитектор А.Д. Гурин» с Площади Советов ( <адрес обезличен>) на территорию городского парка с согласия Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от <дата обезличена> .

В производстве Кореновского районного суда находится на рассмотрении гражданское дело по заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кореновского городского поселения по восстановлению памятника. Совместное рассмотрение и разрешение настоящего дела с гражданским делом, рассматриваемым Кореновским районным судом, будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению заявленных требований, в том числе с исследованием вопроса о наличии технической возможности для исправления последствий нарушения условий проектного решения по переносу памятника на территорию городского парка (перенос скульптуры без постамента) и целесообразности указания контролирующих органов о восстановлении данного объекта в первоначальном месте расположения, как мероприятия, обеспечивающего сохранность постамента и скульптуры памятника истории и культуры.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г.Краснодар от 30 ноября 2010 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Кореновский районный суд для совместного рассмотрения и разрешения в одном производстве с гражданским делом по заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кореновского городского поселения по восстановлению памятника.

Председательствующий

Судьи