Решение

Лозовой В.В. обратился с заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии.

В обоснование указав, что является пенсионером министерства обороны с 09 августа 2001 года. В период с 23 августа 1985 г. по 15 октября 1987 г. был зачислен в распоряжение Главного управления Генерального штаба ВС СССР и проходил службу в Народной республике Ангола в качестве военного специалиста по боевому применению комплекса С-60.

Согласно справки он участвовал в боевых действиях в период с 28 августа 1986 г. по 14 сентября 1986 г. и с 09 июля 1987 г. по 22 августа 1987 г. При выходе на пенсию эти периоды ему были засчитаны на льготных условиях – один месяц службы за три месяца. Остальное время службы в НРА ему было засчитано в календарном исчислении на условиях один месяц службы за один месяц. 02 октября 2008 года был принят Федеральный закон № 166-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», согласно которому в разделе Ш приложения к Федеральному закону «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ» позиция «Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года изложена в следующей редакции: «Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года».

По мнению Лозового В.В. в соответствии с данными изменениями время всей его службы в Народной республике Ангола с 23 августа 1985 г. по 15 октября 1987 г. необходимо засчитывать на льготных условиях в соответствии с абзацем 8 подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», как служба на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе, проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы принимали участие в этих действиях, - с 1 декабря 1979 г. и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах. Указанный период необходимо засчитывать на условиях один месяц службы за три месяца.

Так же, по мнению истца в соответствии с данным абзацем на льготных условиях засчитывается время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах. При прохождении службы в НРА истец заболел вирусным гепатитом «А» в остро-желтушной форме и в период с 14 февраля 1989 г. по 27 февраля 1989 г. (14 дней) проходил лечение в СССР согласно эпикриза военного санатория «Рижское взморье». Кроме того, согласно он в период с 29 июля 1997 г. по 13 августа 1997 г. (18 дней) находился на лечении в указанной войсковой части с диагнозом «хронический прогрессирующий гепатит с умеренным нарушением функций». В период с 13 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г. ( 17 дней) истец находился на лечении с диагнозом «хронический вирусный гепатит, обострение». В период с 17 мая 2001 г. по 04 июля 2001 г. (48 дней) истец находился на лечении в в с диагнозом «хронический панкреатит», т.е указанные периоды должны засчитываться на условиях один месяц службы за три.

Следовательно, 26 месяцев службы в Народной республике Ангола в льготном исчислении должны составлять 78 месяцев службы в льготном исчислении. Однако ему при уходе на пенсию время службы в НРА было засчитано на общих основаниях, за исключением периодов с 28 августа 1986 г. по 14 сентября 1986 г. и с 09 июля 1987 г. по 22августа 1987 г. и составило 24 календарных месяца. Разница при подсчете льготной выслуги составляет 48 месяцев. Время нахождения на излечении после полученного в НРА заболевания было засчитано на обычных основаниях и составило 95 дней. Указанный период должен быть засчитан на льготных условиях и должен составлять 285 дней. Разница при подсчете льготной выслуги составляет 190 дней или 6,3 месяца. Итого общая разница при подсчете льготной выслуги составляет 54,3месяцев или 4,5 года.

Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 апреля 2010 года в удовлетворении исковых требований Лозового В.В. к Военному комиссариату Краснодарского края, финансово-экономическому управлению СКВО о перерасчете пенсии, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 02 сентября 2010 года решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 апреля 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

В надзорной жалобе ФИО1 просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч.2 ст.381 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение: об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора; о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с дело для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановления и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении надзорной жалобы таких оснований не установлено.

Судом установлено, что в период с 23 августа 1985 г. по 15 октября 1987 г. был зачислен в распоряжение Главного управления Генерального штаба ВС СССР и проходил службу в Народной республике Ангола в качестве военного специалиста по боевому применению комплекса С-60. Согласно справки в/ч 44708 он участвовал в боевых действиях в период с 28 августа 1986 г. по 14 сентября 1986 г. и с 09 июля 1987 г. по 22 августа 1987 г. При выходе на пенсию эти периоды ему были засчитаны на льготных условиях – один месяц службы за три месяца. Остальное время службы в НРА ему было засчитано в календарном исчислении на условиях один месяц службы за один месяц.

Как следует из текста Федерального Закона РФ «О ветеранах» с изменениями от 02 октября 2008 года в раздел Ш приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» внесены изменения: 1) позицию «Боевые действия в Анголе с ноября 1975 г. по ноябрь 1979 г.» изложена в следующей редакции «Боевые действия в Анголе: с ноябре 1975 г. по ноябрь 1992 г».

Из толкования данной статьи следует, что в период льготной службы засчитываются время боевых действий в республике Ангола, но расширен период такой службы. Определение критериев для отнесения граждан к ветеранам боевых действий является прерогативой законодателя. Реализуя свои полномочия по установлению мер социальной поддержки для ветеранов, законодатель вправе определять различные условия отнесения к ветеранам боевых действий лиц, находившихся на территории других государств.

Из Постановления РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» с изменениями на 18 мая 2009 год ст. 3 п. б в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается один месяц службы за три месяца службы на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие принимали участие в этих действиях с 1 и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений и контузий, увечий или заболеваний.

Заявителем в нарушение статьи 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, что он непрерывно находился на излечении в лечебных учреждениях в результате заболевания, полученного в Анголе.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии.

Доводы надзорной жалобы являются несостоятельными, поскольку являлись предметом рассмотрения суда первой и кассационной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Обжалуемые судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену или изменение в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.381 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В передаче надзорной жалобы ФИО1 на решение Первомайского районного суда <адрес обезличен> от **.**.**** и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от **.**.**** по делу по иску ФИО1 к Военному комиссариату суда - отказать.

Судья

краевого суда Д.В.Зеленский

ФИО1

<адрес обезличен>,

<адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Председателю Первомайского

районного суда <адрес обезличен>

Направляется определение судьи <адрес обезличен>вого суда от **.**.**** вынесенное по результатам рассмотрения Вашей надзорной жалобы.

Приложение: определение на х листах.

Судья Д.В.Зеленский