Решение

Судья: Гончарова Л.С. Дело № 33-140/2011

18 октября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе председательствующего судьи Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Дунюшкиной Н.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя по доверенности Савиной В.П. – Лубинец О.В. на определение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 24 ноября 2010 года.

УСТАНОВИЛА:

Савина В.П. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО г. Новороссийск неправомерным, выразившегося в не предоставлении ответа на её заявление о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>. Также просит обязать Администрацию г. Новороссийска заключить с ней договор купли - продажи вышеназванного земельного участка.

Обжалуемым определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 4 ноября 2010 года суд возвратил заявление Савиной В.П. т.к. заявитель нарушил правила подсудности.

В частной жалобе представитель по доверенности Савиной В.П. – Лубинец О.В. просит определение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Савиной В.П., суд первой инстанции сослался на то, что заявление не может быть принято к рассмотрению Октябрьским районным судом г. Новороссийска, так как оно не подсудно данному суду.

Однако данный вывод суда первой инстанции является необоснованным.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающие правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относиться властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

В соответствии с ч.2 ст.254 ГПК РФ, заявление об оспаривании решения органа государственной власти подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения органа государственной власти, решение которого обжалуется.

Из материалов дела усматривается, что дело по заявлению Савиной В.П. о признании бездействия администрации МО г.Новороссийск неправомерным, вытекает из публичных правоотношений, в связи с чем, подсудность дела определяется с особенностями, установленными ч.2 ст.254 ГПК РФ.

Таким образом, именно лицу, заявляющему подобные требования, принадлежит право выбора места рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 ноября 2010 года подлежащим отмене, ввиду нарушения норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 ноября 2010 года отменить, передать вопрос на рассмотрение по существу заявленных требований в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: