Решение

Судья - Балина О.Ф. Дело № 33-1338/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2011 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности Андрющенко В.Г. – Лысак С.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 ноября 2010 года и возражения на нее Сидельникова Н.Г. - представителя по доверенности Новороссийского городского казачьего общества.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Андрющенко В.Г. обратился в суд с иском к Новороссийскому городскому казачьему обществу о признании правомерным выделения в пользование земельного участка и признании права постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного в г <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований указал, что он является членом Новороссийского городского казачьего общества (НГКО). В 1996 г. председателем кооператива «Цемес», который был образован при НГКО, ему был выделен в пользование земельный участок № 180, расположенный в районе <адрес обезличен>. В кассу кооператива он внес <данные изъяты>., которые должны были быть выплачены ООО «Янтарь» в качестве компенсации за выкорчеванные на этих землях виноградники. Данный участок ему не дали, так как он был занят кем-то другим. Согласно протоколу заседания Совета атаманов НГКО от 14.08. 2004 г. ему пообещали предоставить другой земельный участок площадью <данные изъяты>., без указания конкретного адреса на землях 2 очереди освоения. Согласно протоколу сбора от 11.11. 2007г. было конкретизировано, что ему предоставляется в пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес обезличен>. Он освоил данный участок и построил на нем первый этаж дома. В настоящее время администрация г. Новороссийска и руководство НГКО хотят снести его дом и отобрать у него спорный земельный участок, поскольку считают, что он не имеет права на его использование. Просит признать правомерным факт выделения ему в пользование земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного в <адрес обезличен>, и признать за ним право постоянного бессрочного пользования данным земельным участком. Согласен на получение земельного участка и в другом месте.

Обжалуемым решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 ноября 2010 года в удовлетворении искового заявления Андрющенко В.Г. отказано.

В кассационной жалобе Лысак С.А. - представитель по доверенности Андрющенко В.Г. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд не применил закон подлежащий применению, не принял во внимание, что спорный земельный участок заявитель не захватывал, а ему его выделили.

В возражениях на кассационную жалобу представитель по доверенности Новороссийского городского казачьего общества Сидельников Н.Г. просит решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя по доверенности Новороссийского городского казачьего общества – Сидельникова Н.Г., представителя по доверенности Администрации МО г. Новороссийск – Будко А.А., обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, согласно постановлению главы администрации Краснодарского края № 454 от 17.08.1995 г. земельный участок площадью 42,25 га, расположенный в г.Новороссийске в с. Цемдолина был безвозмездно передан в общую долевую собственность Всекубанскому казачьему войску под строительство казачьего поселения.

Согласно постановлению № 1550 от 12.07. 1995г. главы администрации г.Новороссийска земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес обезличен>, безвозмездно передан Черноморской Казачьей Раде под строительство казачьего поселения.

Из материалов дела следует, что часть земельного участка мерою 20 га была изъята у НГКО и Постановлением главы администрации г.Новороссийска № 454 от 17.08.1995г. НГКО был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью <данные изъяты>. 04.08.1997г. было выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования № 420370004222.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.09.2006г. данное право и свидетельство было признаны действующими на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес обезличен>.

Судом установлено, что свидетельство о госрегистрации права постоянного бессрочного пользования НГКО на данный земельный участок, имеющее кадастровый номер номер обезличен, выданное 09.07.2009г. №847611, в настоящее время является действующим.

Согласно сообщению зам. начальника МУ «Управления архитектуры и градостроительства» г.Новороссийска Л.А. Пиотровской от 07.10.2010г., земельный участок, имеющий кадастровый номер номер обезличен, расположен в границах населенного пункта <адрес обезличен>, а не в <адрес обезличен>.

Данный факт подтверждается постановлением главы муниципального образования г.Новороссийска № 1234 от 30.04.2009 г. «О разработке документации по проекту планировки и проекту межевания земельного участка «Казачье поселение» «вторая очередь» в <адрес обезличен>», постановлением главы муниципального образования г.Новороссийска №42 от 14.01.2010 г. «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории «Казачье поселение» «вторая очередь» в <адрес обезличен> и проектом межевания территории.

Согласно справки атаманов Раевского станичного казачьего общества Емельянова И.А. и атамана НГКО Савотина С.Ю., по состоянию на сентябрь 2010 г. Андрющенко В.Г. в городском казачьем обществе не состоит.

Согласно выписке из протокола №2 Сора казаков Раевского станичного казачьего общества от 22.11.2008г. было принято решение лишить Андрющенко В.Г. права пользования земельным участком, расположенным по <адрес обезличен>, т.к. имело место незаконное выделение земельного участка с использованием его служебного положения в корыстных целях.

Кроме того, имеется вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 22.05.2009 г. признано незаконным проведение внеочередного отчетно-выборного сбора НГКО 11.11. 2007 г. и признаны недействительными решения, протоколы и выписки из протоколов указанного сбора с момента их принятия и выдачи.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что представленная истцом выписка из протокола внеочередного отчетно-выборного сбора НГКО от 11.11.2007г., устанавливающая факт выделения истцу для индивидуального жилищного строительства земельного участка, площадью <данные изъяты> по <адрес обезличен> является недействительной и не порождает никаких юридических последствий.

Согласно договору от 03.03.2008г. о безвозмездной передаче представителем НГКО Петруша В. И. в собственность Андрющенко В.Г. земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес обезличен>, земельные участки никогда не находились в собственности НГКО.

Кроме того, полномочия представителя НГКО Петруша В. И. были прекращены 11.11.2007 г., следовательно, заключать договор в марте 2008 г. от имени НГКО он не имел полномочий.

Из материалов дела видно, что с декабря 2007г. по июль 2008г. обязанности Атамана НГКО исполнял Синяговский В.И. - глава администрации г. Новороссийска. А Петруша В.И. самоуправно удерживал печать, уставные документы и знамя НГКО, что подтверждается приказом №15 от 16.01. 2008 г. атамана Кубанского казачьего войска Н.А. Долуда.

Согласно списку казаков НГКО, утвержденного решением отчетного сбора НГКО от 07.12.2008г., в получении земельных участков отказано, в том числе и Андрющенко В.Г.

Вместе с тем, в материалах гражданского дела имеется список казаков НГКО, право которых на получение земельных участков было подтверждено решением отчетного сбора НГКО от 04.07.2009 г.

Суд обоснованно учел, что фамилии истца в данном списке нет.

Кроме того в постановлении администрации г. Новороссийска № 2317 от 12.07. 2010 г. об утверждении НГКО схем расположения земельных участков в <адрес обезличен> и др. для индивидуального жилищного строительства, под номером 185 указано, что в <адрес обезличен> сформирован земельный участок площадью <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса - сохраняется.

Таким образом, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования Андрющенко В.Г. удовлетворению не подлежат, поскольку не представлены иные доказательства, подтверждающие факт выделения истицу какого-либо земельного участка правомочными органами либо представителями, которое имело место до октября 2001 г.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 10 ноября 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя по доверенности Андрющенко В.Г. – Лысак С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: