Решение

Судья - Дьяченко Р.А. Дело № 33-1361/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» января 2011года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Дунюшкиной Н.В.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности администрации муниципального образования г.Новороссийска - Сафоновой М.А. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 14 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Бундз Т.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации г.Новороссийска в предоставлении ей в собственность земельного участка и обязании предоставить в собственность земельный участок под гаражным боксом.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости - гаражный бокс № 146, общей внутренней площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на территории гаражного кооператива № 75. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, предоставлен до 08.09.2015г. в долгосрочную аренду Гаражному кооперативу № 75. Право собственности на гараж к ней перешло в соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, как полностью выплатившей свой пай. Она желает приобрести право собственности на земельный участок, на котором расположен её гараж. Постановлением администрации г.Новороссийска была утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен, принадлежащий ей на праве собственности, гаражный бокс. Указанный земельный участок прошел процедуру межевания, был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый номер номер обезличен. Обратившись в администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка под гаражным боксом, письмом получила отказ в предоставлении земельного участка и возвращены документы, так как, по мнению администрации, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен ей в собственность, поскольку предоставлен в аренду гаражному кооперативу № 75 и этот договор аренды не расторгнут.

Считает, что ответчик необоснованно возвратил ей документы и не принял решение о предоставлении земельного участка в собственность, чем нарушил ее права и требования закона. Просит суд признать отказ в предоставлении земельного участка не законным и обязать администрацию г.Новороссийска принять решение о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером номер обезличен, под гаражным боксом № 146, расположенным на территории Гаражного кооператива № 75 по <адрес обезличен>.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 14 октября 2010года удовлетворено заявление Бундз Т.М. к администрации муниципального образования город-герой Новороссийск о признании неправомерным действий (решений), нарушающих права граждан.иСуд признал незаконным решение администрации Муниципального образования г. Новороссийск от 30.09.2010г. № 15-1-2-4731/10 об отказе в предоставлении Бундз Т.М. в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты>, кадастровый номер номер обезличен, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под гаражным боксом № 146, литер Г6. Обязал Администрацию муниципального образования г.Новороссийск принять решение о предоставлении Бундз Т.М. в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты>, кадастровый номер номер обезличен, под гаражным боксом №146, литер Г6, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

В кассационной жалобе представитель по доверенности администрации муниципального образования г.Новороссийска - Сафонова М.А. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела. Указывает, что суд не учел, что при предоставлении земельного участка в личную собственность заявителя будут нарушены права третьих лиц на использование земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 27.04.1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.

Как видно из материалов дела, заявитель является членом ГК № 75 и владельцем гаражного бокса № 146. Принадлежность гаражного бокса заявителю подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 22.05.2009г. Ггаражный бокс № 146 расположен в гаражном кооперативе № 75 в г.Новороссийске, по <адрес обезличен>. Общая площадь гаража <данные изъяты>.

Земельный участок, на котором расположен гараж № 146, находится в муниципальной собственности и предоставлен в долгосрочную аренду (10 лет) Гаражному кооперативу № 75 с 2006 года по 08.09.2015 г. на основании договора аренды от 01.02.2006 г. земельного участка под объекты гаражного кооператива.

Постановлением администрации г. Новороссийска от 06.04.2010г. № 989 утверждена схема расположения испрашиваемого заявителем земельного участка на кадастровой карте территории. Площадь земельного участка - <данные изъяты>, установлен видразрешенного использования - для эксплуатации капитального гаража.

Постановлением администрации г. Новороссийска от 20.08.2009г. № 2833 установлены границы земельного участка под гаражным боксом Бундз Т.М.

Актом согласования границ земельного участка подтверждено обстоятельство отсутствия спора о границах земельного участка с владельцами прилегающих гаражных боксов. Данный акт согласован администрацией района г.Новороссийска. Расположение испрашиваемого участка под гаражным боксом в пределах внешних границ подтверждается письмом межевой организации ООО «Аргумент» от 20.01.2010 г. №1.

Из материалов дела видно, что письмом от 30.09.2010 № 15-1-2-4731/10 администрация г.Новороссийска отказала заявителю в предоставлении земельного участка по причине наличия договора аренды с ГСК № 75.

Вместе с тем, согласно п.4 ст.218 ГК РФ, полное внесение членом гаражного кооператива паевого взноса за гараж влечет появление у них права собственности на указанное имущество и соответственно утрату на это имущество права собственности самим кооперативом.

Таким образом, право собственности на гаражный бокс № 146, расположенный в ГК № 75 по <адрес обезличен> перешло к заявителю в соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, как полностью выплатившей свой пай. С этого момента право собственности у ГК № 75 на указанный бокс утрачено.

Право собственности на гараж у заявителя возникло после заключения договора аренды между ГК № 75 и администрацией Новороссийска.

Представленной выпиской из ЕГРП от 24.06.2010г. подтверждается обстоятельство отсутствия в государственном реестре регистрации ограничений и обременении на испрашиваемый земельный участок.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 4 ст.28 Земельного Кодекса РФ установлена императивная норма о том, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.п.8 и 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, допускается продажа земельных участков, находящихся в арендном пользовании, а также допускается передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от арендатора третьим лицам без согласия арендодателя, при условии, если арендуемый земельный участок находится в муниципальной собственности и срок аренды превышает пять лет.

Из материалов дела следует, что протоколом собрания членов ГСК от 17.10.2008 г., пояснениями представителя ГСК подтверждено обстоятельство принятия решения арендатором земельного участка - ГК № 75 о разрешении оформления в собственность земельных участков под каждым гаражным боксом их владельцами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок (аналогичная позиция изложена в БВС № 11 за 2007 год.

Согласно ч.3 ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды (если договор аренды заключен сроком более чем 5 лет) вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на праве аренды.

Как следует из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, он был сформирован путем выдела из общего земельного участка, находящегося в аренде у гаражного кооператива. Участку присвоен кадастровый номер номер обезличен. Разрешенное пользование участка: для эксплуатации капитального гаража. Площадь земельного участка <данные изъяты>. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого выдела, регистрирующим органом судом установлено не было.

Постановку земельного участка на кадастровый учет осуществил орган государственной власти, уполномоченный на ведение кадастрового учета - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правильно признал заявление Бундз Т.М. обоснованным и возложил на администрацию г.Новороссийска принять решение о предоставлении Бундз Т.М. в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кадастровый номер номер обезличен, под гаражным боксом №146, литер Г6, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, т.к. являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Предусмотренных статьей 362 ГПК РФ оснований для отмены судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 14 октября 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского суда города Новороссийска от 14 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя по доверенности администрации муниципального образования г. Новороссийска - Сафоновой М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: