Судья: Константинова Р.П. Дело № 33-1909/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника УПФ РФ в г.Новороссийске Казанцевой Л.А. на решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 16 ноября 2010 года и возражениям на нее Сербиновского В.Н.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сербиновский В.Н. обратился в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о признании отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии необоснованным и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявления указал, что с 08.11.1994 г. по настоящее время работает полный рабочий день дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования, постоянно и непосредственного занятым на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) в ОАО «Черномортранснефть». Работа в указанной должности на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», раздела № XXII подраздела № 12205000-1754а Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.06.2010 г. Сербиновскому В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. В специальный стаж не включен период его работы с **.**.**** по **.**.**** в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4,5,6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) ОАО «Черномортранснефть», так как работы по просвечиванию на переносных рентгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе строительстве, Списком № 1 не предусмотрены и прав на пенсионные льготы не дают. Указывает, что с 08.11.1994 г. выполняет одну и ту же работу, дающую ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в управление пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске специальный стаж его составлял 15 лет 6 месяцев. Поэтому просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске от 04.06 2010 г., а также включить в специальный стаж период работы с **.**.****. по **.**.**** и обязать УПФР в г. Новороссийске назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 08.05.2010 г., взыскать расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>. и услуг представителя <данные изъяты>.

Представитель управления пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске в судебном заседании заявленные требования не признала.

Обжалуемым решением суд иск Сербиновского Владимира Николаевича удовлетворил. Признал неправомерным решение комиссии по назначению пенсий управления пенсионного фонда РФ в г Новороссийске от 04.06.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сербиновскому Владимиру Николаевичу. Обязал управление пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске назначить Сербиновскому Владимиру Николаевичу с 08.05.2010 г. льготную пенсию по старости, засчитав ему работу с **.**.**** по **.**.**** в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4.5.6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) ОАО «Черномортранснефть» в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Взыскал с государственного учреждения управление пенсионного фонда Российской Федерации в г Новороссийске в пользу Сербиновского Владимира Николаевича судебные расходы по делу <данные изъяты>.

В кассационной жалобе начальник УПФ РФ в г.Новороссийске Казанцева Л.А. просит судебную коллегию отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на кассационную жалобу Сербиновский В.Н. просит судебную коллегию решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сербиновского В.Н. Калгина И.В., обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно копии трудовой книжки АТ- I № 7723093, Сербиновский В.Н. с 08.11.1994 г. по настоящее время работает в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, постоянно и непосредственного занятого на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) в ОАО «Черномортранснефть». Общий трудовой стаж истца составил 33 года 9 месяцев 22 дня.

08.05.2010 г. Сербиновский В.Н. обратился в управление пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.06.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4,5,6 разряда лаборатории сварки и дефектоскопии для работы постоянно и непосредственно на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) ОАО «Черномортранснефть» не включен в специальный стаж, так как согласно Списка № 1 разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подразделом 5 позицией 12205000-17546 досрочная пенсия устанавливается работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности. Из документов наблюдательного дела предприятия ОАО «Черномортранснефть» усматривается, что работы по дефектоскопии проводятся на рентгеновских установках в строительстве и лаборатории, не имеющей отношения к промышленности. Код позиции 1205000-1754а предоставляет право на досрочную пенсию работникам независимо от наименования профессии и должности, которые постоянно заняты на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Работы по просвечиванию трубопроводов на переносных рентгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе в строительстве, Списком № 1 не предусмотрены и права на пенсионные льготы не дают.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «а» ч. 1 постановления Правительства от 18.07.2002 г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подразделу 5 (прочие работы) позицией 12205000-1754а указанного Списка предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемым особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Руководствуясь данной нормой закона, ОАО «Черномортранснефть» ежегодно, до 2004 г. представляло в УПФР в г. Новороссийске сведения о работающих в организации дефектоскопистах рентгеногаммаграфирования, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Однако на основании письма начальника УПФР в г. Новороссийске от 24.03.2004 г. ОАО «Черномортранснефть», во избежание срыва сроков сдачи индивидуальных сведений за 2003 г., данная категория льготы из списков ОАО «Черномортранснефть» на 2004 год исключена.

Так, из письма ОАО «Черномортранснефть» следует, что в штатном расписаний ОАО «Черномортранснефть» существуют штатные единицы «дефектоскопист рентгеногаммаграфирования». Работники, принятые на работу по указанным профессиям, постоянно и непосредственно заняты на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) по просвечиванию материалов и изделий. Наименование должности включалось в перечни льготных профессий по предприятию, кроме того, код указанной льготы (12205000-1754а) указывался в индивидуальных сведениях о заработке, стаже и начисленных страховых взносах.

Из представленной уточняющей справки, выданной ОАО «Черномортранснефть» от 09.06.2009 г., следует, что Сербиновский В.Н. с **.**.**** по **.**.**** работал полный день в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования Базы производственного обслуживания ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы», постоянно и непосредственно занятого на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). В течение указанного периода работал постоянно и непосредственно на переносных аппаратах ионизирующего излучения МИРА-2Д, АРИНА -02, АРИНА-05, АРИНА-05-2М, АРИНА-03, РАПАН по промышленной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании металлов в особо вредных условиях труда в течение полного рабочего времени, и другими работами не занимался.

Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 1 разделом XXII подразделом 12205000 позицией 1754а, в соответствии с п. 1.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 9 лет 1 месяц 23 дня.

Как следует из представленной трудовой книжки, истец после **.**.****. до настоящего времени продолжает работать дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования на переносных установках по промышленной гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Учитывая, что занимаемая истцом должность предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в отношении которой ранее ОАО «Черномортранснефть» представлялись сведения в УПФР в г. Новороссийске и предоставление которых необоснованно было прекращено на основании письма начальника УПФР в г. Новороссийске от 24.03.2004 г., в настоящее время Сербиновский В.Н. продолжает работать в той же должности, характер и условия выполняемой им работы не изменились, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что поскольку льготный стаж Сербиновского В.Н. с 08.11.1994 г. и до обращения в УПФ РФ в г. Новороссийске 08.05.2010 г. составил более 10 лет, а общий трудовой стаж, согласно решению комиссии, 33 года 9 месяцев 22 дня, он, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения УПФР в г. Новороссийске с заявлением о назначении пенсии, то есть с 08.05.2010 г.

Из материалов дела следует, что при подаче настоящего искового заявления Сербиновским В.Н. оплачена госпошлина в сумме <данные изъяты>. Также между заявителем и ООО «Юридическая компания «Ваши права» 23.08.2010 г. заключен договор на оказание юридических услуг и представительства в судебном заседании. По квитанции от 23.08.2010 г. истцом оплачено <данные изъяты>.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялась решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с УПФР в г.Новороссийске в пользу Сербиновского В.Н. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>. и услуг представителя <данные изъяты>.

Доводы кассационной жалобы направлены на неправильное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 16 ноября 2010 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 361, 345 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника УПФ РФ в г.Новороссийске Казанцевой Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи