4г-661/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в передаче надзорной жалобы

для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

г. Краснодар 07 февраля 2011 г.

Судья краевого суда Воробьева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу Бедаковой О.Н., Белоус М.А., Гаража А.Г., Бурыкиной Я.А., Зубко Н.Г., Горбанец И.В., Ключниковой В.А., Каркачевой Н.А., Калиниченко Е.Г., Кабенкиной Е.Е., Муллалиевой Л.С., Лепехиной Т.Е., Корнеевой Т.В., Шехурдина А.А., Предбанниковой А.П., Подобедовой Е.Ю., Подлобковой Н.П., Аветисян И.Г., Шехурдиной С.Ф. на решение Темрюкского районного суда от 18 июня 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2010 года по делу по заявлению Бедаковой О.Н., Белоус М.А., Гаража А.Г., Бурыкиной Я.А., Зубко Н.Г., Горбанец И.В., Ключниковой В.А., Каркачевой Н.А., Калиниченко Е.Г., Кабенкиной Е.Е., Муллалиевой Л.С., Лепехиной Т.Е., Корнеевой Т.В., Шехурдина А.А., Предбанниковой А.П., Подобедовой Е.Ю., Подлобковой Н.П., Аветисян И.Г., Шехурдиной С.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления и о включении каждого из них в список собственников земельных паев агрофирмы <данные изъяты> путем внесения изменений в постановление главы администрации Темрюкского района от 08 ноября 1994года №1351 или вынесения постановления главы администрации МО Темрюкский район «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных паев агрофирмы <данные изъяты>.

В обоснование указали, что в период проведения земельной реформы 1990-1994 годов работали в социальной сфере совхоза <данные изъяты>. В нарушение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» не были включены в списки собственников земельных паев, утвержденных Постановлением главы администрации МО Темрюкский район. В результате чего нарушены положения Указа Президента РФ от 02 марта 1992г. №213 «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан»

Решением Темрюкского районного суда от 18 июня 2010 года в удовлетворении требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2010 года решение районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в краевой суд **.**.****, заявители просят судебные постановления отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неверное определение значимых обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таковых по доводам надзорной жалобы не установлено.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 года все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента РФ от 02 марта 1992г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В силу п. 4 раздела 1 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии.

Пунктом 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Из судебных постановлений следует, что в ходе земельной реформы, при реорганизации совхоза <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было проведено собрание и создана внутрихозяйственная комиссия.

В соответствии со сведениями трудовых книжек на момент формирования списков собственников земельных долей АФ <данные изъяты> и утверждения данных списков, заявители осуществляли трудовую деятельность в социальной сфере.

Судом установлено, что заявители в списках сособственников земельных паев, утвержденных постановлением главы администрации Темрюкского района от 08 ноября 1994г. №1351 не значатся.

Суд, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и обстоятельства по делу, со ссылкой на положения ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в виду нарушения заявителями срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

На основании ч.1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приватизация колхозов и совхозов на территории Краснодарского края, проводившаяся в начале 1990-х годов, осуществлялась на основании вышеуказанных нормативных актов: указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 и ряда постановлений, в том числе и постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86, постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708.

Данные нормативные акты были официально опубликованы, передача в собственность земельных долей осуществлялась в публичном порядке, в связи с чем, обоснованны выводы суда об отсутствии причин, свидетельствующих об уважительности пропуска заявителями срока, спустя 14 лет и правовых оснований для удовлетворения заявления.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводами судебных инстанций, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и спорным правоотношениям, основаны на правильном применении норм материального и процессуального закона.

Доводы надзорной жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 384 Гражданско-процессуального кодекса РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы Бедаковой О.Н., Белоус М.А., Гаража А.Г., Бурыкиной Я.А., Зубко Н.Г., Горбанец И.В., Ключниковой В.А., Каркачевой Н.А., Калиниченко Е.Г., Кабенкиной Е.Е., Муллалиевой Л.С., Лепехиной Т.Е., Корнеевой Т.В., Шехурдина А.А., Предбанниковой А.П., Подобедовой Е.Ю., Подлобковой Н.П., Аветисян И.Г., Шехурдиной С.Ф. на решение Темрюкского районного суда от 18 июня 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2010 года по делу по заявлению Бедаковой О.Н., Белоус М.А., Гаража А.Г., Бурыкиной Я.А., Зубко Н.Г., Горбанец И.В., Ключниковой В.А., Каркачевой Н.А., Калиниченко Е.Г., Кабенкиной Е.Е., Муллалиевой Л.С., Лепехиной Т.Е., Корнеевой Т.В., Шехурдина А.А., Предбанниковой А.П., Подобедовой Е.Ю., Подлобковой Н.П., Аветисян И.Г., Шехурдиной С.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления, для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда И.Г. Воробьева