Решение

Судья: Артеменко И.С. Дело № 07р-92/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 9 февраля 2011 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бионт» Овчарова Геннадия Васильевича по жалобе его защитника Григорьевой Натальи Владимировны на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2010 года,

у с т а н о в и л:

заместителем Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области № 93-п от 28 октября 2010 года генеральный директор ООО «Бионт» Овчаров Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Овчаров Г.В. обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

По результатам жалобы судьей районного суда вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы Овчарова Г.В. - без удовлетворения.

В жалобе в областной суд защитник Овчарова Г.В. – Григорьева Н.В. просит указанное решение отменить, поскольку считает, что в действиях Овчарова Г.В. отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Овчарова Г.В. – Шилову Ю.Ю., поддержавшую жалобу, представителя прокуратуры Чепуркова О.С., полагавшего решение судьи районного суда законным и обоснованным, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.2 ст. 8.42 КоАП РФ использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.1.13, п.1.15 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Санитарные мероприятия должны выполняться:

а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;

б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В соответствии п.3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Как следует из материалов дела, в ходе проводимой Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения санитарного законодательства в деятельности ООО «Бионт», расположенного по адресу: <адрес>, 20 сентября 2010 года в 16 часов выявлены нарушения СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

ООО «Бионт» является собственником базы отдыха <адрес> Для осуществления хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения используется две скважины: первая скважина глубиной 23 м, с расчетным водопотреблением 5 м 3/сут (2004 года постройки), вторая скважина глубиной до 25 м с расчетным водопотреблением 1 м 3/час (2005 года постройки).

На момент проверки, на источник водоснабжения не разработан и не утвержден проект зоны санитарной охраны, что является нарушением п.1.13 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

На территории первого пояса зоны санитарной охраны размещены хозяйственно-бытовые постройки, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации указанной скважины, а именно: крытый навес, под которым находится сварочный аппарат и различные приспособления к нему, емкости из-под горюче-смазочных материалов, не сортированный металлом. При этом под навесом отсутствует напольное покрытие, все перечисленное размещено на грунте, что не исключает возможности загрязнения источника водоснабжения – нарушение п.3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Во втором поясе также имеются постройки, не имеющие отношения к эксплуатации указанной скважины.

Вторая скважина расположена в жилом помещении. На расстоянии 2-5 м от помещения имеется место накопления твердых бытовых отходов, там же осуществляется погрузка твердых бытовых отходов в транспорт, на расстоянии 5-10 м имеются очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, что не исключает возможности загрязнения источника водоснабжения – нарушение п.3.2.1.2 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Учитывая изложенные выше обстоятельства, следует полагать обоснованным вывод судьи районного суда о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Бионт» Овчарова Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, поскольку использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществлялось с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Доводы представителя Овчарова Г.В.- Григорьевой Н.В. о том, что в действиях Овчарова Г.В. отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, так как такие доводы сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, что полно отражено в решении судьи.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Бионт» Овчарова Геннадия Васильевича оставить без изменения, а жалобу представителя Григорьевой Н.В.– без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>