Решение

Судья –Ткачев А.И. Дело №33-1457/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Коваленко Е.Н., Василенко С.К.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Коваленко Е.Н.

дело по кассационной жалобе представителя ОАО «ВЗ ЖБИ №1» Лесникова Ю.В. и дополнению к ней на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22 ноября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, -удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Волгоградский завод железобетонных изделий №1» освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> напротив жилого <адрес>, - в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград к ОАО «Волгоградский завод железобетонных изделий №1» (далее ОАО «ВЗ ЖБИ №1») об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда установлено, что в нарушение требований земельного законодательства в отсутствие разрешительной документации ОАО «ВЗ ЖБИ №1» незаконно использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> для размещения строительных вагончиков.

Просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ОАО «ВЗ ЖБИ №1» Лесников Ю.В. и дополнению к ней, оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ОАО «ВЗ ЖБИ №1» Черкесова О.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Администрации г. Волгограда Хомутовой Т.С., Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, постановленного с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО «ВЗ ЖБИ №1» самовольно без соответствующего разрешения занимает земельный участок <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под размещение строительных вагончиков.

Постановлением прокуратуры Тракторозаводского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАО «ЖБИ №1» и его директора возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

Как следует из постановлений Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ОАО «ВЗ ЖБИ №1» и его директор признаны виновными в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и им назначено наказание в виде штрафа.

Согласно предписанию Управления Федеральной службы, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «ВЗ ЖБИ №1» вменена обязанность по устранению допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем оформления соответствующих правоустанавливающих документов, однако до настоящего времени правоустанавливающие документы ОАО «ВЗ ЖБИ №1» не оформлены.

Поскольку земельно-правовые отношения в отношении спорного земельного участка не оформлены, у ответчика отсутствуют правовые основания для его использования.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, установив факт самовольного использования земельного участка без соответствующих документов, с учетом положений подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что у собственника земельного участка – муниципального образования город-герой Волгоград, отсутствует реальная возможность пользоваться и распоряжаться данным земельным участком, суд принял правильное по делу решение об удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы относительно того, что в настоящий момент документы по предоставлению ОАО «ВЗ ЖБИ №1» дополнительного земельного участка находятся на согласовании в Администрации Волгограда, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат в себе правовых оснований отмены постановленного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемое судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ОАО «ВЗ ЖБИ №1» Лесникова Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: