Решение

Судья: Жабина Н.А. Дело №33-1833/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2011 года г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.

судей: Федоренко И.В., Хачатуровой Л.В.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе Курганской Анны Агафоновны на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 23 декабря 2010 года, которым постановлено:

Курганской Анне Агафоновне в удовлетворении исковых требований к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на земельный участок – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Курганская А.А. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указала, что 06.07.1982 года на основании договора продажи из соответствующего жилищного фонда домов с числом комнат от одной до пяти включительно ею была куплена у Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь» 1\4 доля домовладения, состоящего из деревянного финского жилого дома, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке, размером <данные изъяты> кв.м. Указанное домовладение, в котором ей на праве личной собственности принадлежит <данные изъяты> часть, согласно кадастрового паспорта здания от 16.11.2009г. является индивидуальным жилым домом с инвентарным номером №, расположенное в <адрес> Здание представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из четырех жилых домов, каждый из которых имеет изолированный вход и непосредственный выход на отдельный земельный (придомовой) участок и отвечает понятию жилого дома. Жилые дома не объединены между собой коммуникациями (газовыми, водоснабжения и канализации). В настоящее время собственниками по <данные изъяты> доли является она и Мелишихина В.В., другая <данные изъяты> доли является муниципальной собственностью. Помещения, занимаемые Ващенко Л.П. и Юзберг З.Г. принадлежат им на праве хозяйственного ведения и они не намерены приобретать их в собственность. Земельный участок, на котором расположено указанное домовладение, разделен между проживающими в жилых домах, установлены границы раздела, сложился многолетний порядок пользования участками. Спор между проживающими в домовладении по сложившемуся порядку пользования земельными участками, отсутствует. 15.06.2010 года ею были поданы заявления в администрацию Волгограда и администрацию Краснооктябрьского района г.Волгограда по оформлению передачи земельного участка в собственность. 25.06.2010 года администрация Краснооктябрьского района г.Волгограда отказала ей в приобретении права собственности на земельный участок на тех основаниях, что оформление данного земельного участка в собственность возможно только при условии обращения всех собственников жилого дома и жилой дом расположен на неделимом земельном участке. 12.07.2010 года администрация Волгограда в ответе за № указала ей, что оформление в собственность земельного участка по пер.Рабочему 11, не представляется возможным по причине отсутствия у нее правоустанавливающих документов на целый объект недвижимости, а также кадастрового паспорта на земельный участок. Отказы администрации Волгограда и администрации Краснооктябрьского района Волгограда считает необоснованными и не законными.

Просила выделить ей как участнику совместной долевой собственности <данные изъяты> доли в индивидуальном доме по <адрес> выделить ей как участнику совместной долевой собственности земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей <данные изъяты> доли индивидуального дома; обязать администрацию Волгограда заключить с ней договор о передаче ей в собственность земельного участка, на котором расположена ее <данные изъяты> доля дома.

Впоследствии Курганская А.А. уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Курганская А.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав представителя Курганской А.А. – Курганского А.В., возражения на жалобу представителя администрации Волгограда – Рыкова Д.Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества и выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 части 2 Закона Волгоградской области № 809-ОД от 04.04.2003 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в черте населенных пунктов гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют правоустанавливающие документы;

Согласно статье 3 Закона Волгоградской области № 809 – ОД от 04.04.2003 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» предоставление в соответствии с настоящим Законом гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Часть 2 ст.14 Федерального закона №221-ФЗ предусматривает, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости могут предоставляться в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.5 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также не может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 1 ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на выкуп таких участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

При разрешении спора судом установлено, что <данные изъяты> доли домовладения № по <адрес> <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Курганской А.А. на основании договора продажи в рассрочку из существующего жилого фонда, удостоверенный 5 ВГНК 06.07.1982г., реестровый №; Мелешихиной В.В. – <данные изъяты> доли в праве (свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенной 22.04.1992г. 5 ВГНК, реестровый №); муниципальная собственность – <данные изъяты> доли.

Согласно приложения к гражданскому делу – инвентарного дела № на домовладение № по <адрес> имеется Постановление администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда от 23.07.1999г. №1715-п «О предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение и выдаче плана земельного участка (кадастровый №02-58-24)» и Свидетельство о государственной регистрации права от 02.09.1999г., в соответствии с которым, предоставлено в пожизненное наследуемое владение для эксплуатации жилого дома без установления границ в натуре: Мелешихиной В.В. – 361 кв.м.

Правоустанавливающие документы на землю остальных совладельцев, отсутствуют.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» от 16.09.2010 года внешние границы земельного участка при домовладении закреплены на местности ограждениями. Фактическая площадь земельного участка при домовладении по <адрес> в указанных размерах границ, определенная по обмерам, произведенным экспертами по состоянию на 08.10.2010 года составляет <данные изъяты> кв.м. На указанные для раздела доли приходится: Курганской А.А. – <данные изъяты> доли – <данные изъяты> кв.м.; Мелешихиной В.В. – <данные изъяты> доли – <данные изъяты> кв.м.; Муниципальной собственности – <данные изъяты> кв.м. Внутренние границы частей земельного участка, находящихся в фактическом пользовании сторон, закреплены ограждениями. Так как документов на предоставление в собственность всего участка не имеется, возможно определить только порядок пользования земельным участком.

Границы земельного участка по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Курганская А.А. собственником всего объекта недвижимости, находящегося на земельном участке не является.

Доводы жалобы о незаконности постановленного решения являются несостоятельными, поскольку в силу ч.3 ст.36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Части 5 - 8 вышеуказанной статьи регламентируют порядок и условия приобретение прав на земельный участок, в т.ч. предусматривают совместное обращение граждан, являющихся совладельцами дома, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Таким образом, Курганская А.А. имеет право на приобретение земельного участка в долевую собственность только при совместном обращении всех собственников с заявлением о праве на земельный участок.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат оснований для отмены постановленного решения.

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 23 декабря 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Курганской Анны Агафоновны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: