Решение

Судья Матвеева О.Г. № 33-2075/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Рзяниной М.В.

судей: Василенко С.К., Коваленко Е.Н.

при секретаре Дрогалевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Бабайцева Олега Вячеславовича

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 7 декабря 2010 года, которым постановлено:

В иске Бабайцеву Олегу Вячеславовичу о признании незаконным распоряжения администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области №4745 от 08 ноября 2010года об отказе ему в предоставлении земельного участка, обязании ответчика вынести решение о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, утвержденного решением Среднеахтубинской районной Думы от 28 сентября 2006 года отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Василенко С.К., объяснения представителя Бабайцева О.В. по доверенности Бабайцевой Ю.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области по доверенности Ермиловой О.М., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Бабайцев О.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области №4745 от 08 ноября 2010 года об отказе ему в предоставлении земельного участка, обязать ответчика вынести решение о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, утвержденного решением Среднеахтубинской районной Думы от 28 сентября 2006 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Бабайцев О.В. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что Бабайцев О.В. обратился в администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 2500 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства. Данное заявление Бабайцева О.В. зарегистрировано в администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области 17 сентября 2010 года, входящий.

Согласно извещения в газете «Звезда» от 12 мая 2010 года №35 (10893), администрация Среднеахтубинского муниципального района извещает о намерении предоставить в собственность (за плату) земельный участок, площадью 2500 кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как видно из письма администрации Среднеахтубинского муниципального района от 08 ноября 2010 года №4745, Бабайцеву О.В. отказано в предоставлении в собственность (за плату) земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> по тем основанием, что вышеуказанный земельный участок находится на территории ГУ «Природный парк»Волго-Ахтубинская пойма», относится к категории особо охраняемой природной территории и не может быть предоставлен в собственность.

Как видно из публикации в газете «Звезда» от 12 ноября 2010 года №87 (10945), ранее опубликованное извещение о намерении предоставить в собственность (бесплатно) земельный участок, площадью 2500 кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> было признано недействительным.

Согласно ст. 34 ЗК РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995г № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории-участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ, земельный участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, ограничиваются в обороте.

В соответствии с п.1.3.2 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления» утвержденного Решением Среднеахтубинской районной Думы от 28 сентября 2006 года №12/94 (в ред. От 18 марта 2010года № 9/59) не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, сформированные из земель, ограниченных в обороте.

В соответствии с п.2 ст.27 ЗК РФ, п.8 ст.28 Федерального закона от 21.122.2001г № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Судебным разбирательством установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> расположен на территории ГУ «Природный парк» Волго-Ахтубинская пойма», относящейся к категории особо охраняемой природной территории.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу, что в соответствии с действующим законодательством испрашиваемым Бабайцевывм О.В. земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Тот факт, что первоначально Администрация Среденахтубинского района выставляла спорный участок на продажу, основанием к отмене решения суда не является, поскольку впоследствии Администрацией Среденахтубинского района было установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> расположен на территории ГУ «Природный парк» Волго-Ахтубинская пойма», относящейся к категории особо охраняемой природной территории и публично отказалась от своего намерения.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, на который он претендует не находится на территории ГУ «Природный парк» Волго-Ахтубинская пойма» были предметом обсуждения суда и им дана обоснованная правовая оценка.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, направленных на отмену судебного постановления.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст.ст.194-198ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 7 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бабайцева Олега Вячеславовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: