№ <...>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

«26» января 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу Ивануткина Г.И., поступившую в краевой суд 24 января 2011 года на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 23 июля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 9 сентября 2010 года по делу по заявлению Ивнуткина Г.И. о признании недействительным решения об итогах голосования на избирательном участке <...> и признании выборов по избирательному округу <...> не состоявшимися,

У С Т А Н О В И Л:

Ивануткин Г.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения об итогах голосования на избирательном участке <...> и признании не состоявшимися выборов по избирательному округу <...> в Совет муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

В обоснование заявленных требований указал, что 14 марта 2010 года во время проведения выборов главы и депутатов муниципального образования Приморско-Ахтарский район на избирательном участке <...> он баллотировался кандидатом в депутаты по округу <...> в Совет муниципального образования Приморско-Ахтарский район. По мнению заявителя, его права как кандидата в депутаты были нарушены по следующим основаниям. По протоколу итогов голосования было зафиксировано по избирательному участку <...> досрочно проголосовавших 206 человек, что не соответствует действительности. В нарушение ч.4 ст.7 «Порядка досрочного голосования» и ч.6 ст.55 «Порядка подсчета голосов избирателей», Закона от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах» председатель УИК 40-15 Колесникова Л.Г. 14 марта 2010 года воспрепятствовала ознакомлению со списками досрочно проголосовавших избирателей, на его неоднократные требования не реагировала в присутствии на избирательном участке 40-15 кандидатов в депутаты района по округу <...> Маргаряна М.В., Нарижного В.В., наблюдателей Чеботарева В.И., Дряблина М.И., Болдырева А.Н. Предполагал, что Колесникова Л.Г. сделала это умышленно, скрывая, что в списки досрочно проголосовавших внесены ложные сведения. Фальсификация списков избирателей ею сделана с целью заведомо неправильного установления результатов голосования, что выражается в нарушении Закона об объявлении избранным либо неизбранным определенного кандидата. Всего проголосовавших досрочно на избирательном участке 40-15 зарегистрировано по итоговому протоколу выборов главы 184 человека за 4 дня досрочного голосования с 10 марта 2010 года по 13 марта 2010 года. В территориальной комиссии «Приморско-Ахтарская» проголосовало досрочно 12 избирателей за 14 дней. Указывал, что такого количества проголосовавших досрочно в период проведения выборов на избирательном участке не было зарегистрировано никогда. Никакого массового выезда 14 марта 2010 года из Авиагородка за пределы района установлено не было и жители близлежащих к избирательному участку домов не видели такого количества желающих проголосовать досрочно. На требования зявителя указать причину такого массового досрочного голосования Колесникова Л.Г. не реагировала. Им был составлен Акт и жалоба по факту отказа в ознакомлении со списками досрочно проголосовавших 14 марта 2010 года в 23 часов 55 минут, которые Колесникова Л.Г. подписала. Кроме того, согласно Актам отдельного подсчета избирательных бюллетеней досрочного голосования за главу - бюллетеней 205, по выборам депутатов - 206. При таких обстоятельствах полагал, что Колесниковой Л.Г. нарушены права на свободные выборы и основные гарантии избирательных прав граждан.

Просил суд восстановить его нарушенные права, вынести решение о признании итогов голосования по избирательному участку 40-15 недействительными, а в целом выборы по округу <...> признать не состоявшимися.

В судебном заседании Ивануткин Г.И. дополнил свои требования, указал, что в ходе ознакомления с документами участковой избирательной комиссии <...> им выявлено, что заявления избирателей, проголосовавших досрочно, заполнены одной рукой. В ходе проверки адресов и паспортных данных лиц, проголосовавших досрочно, им установлено, что указанные в списках досрочного голосования лица не принимали участие в досрочном голосовании, их паспортные данные, указанные в заявлениях, не соответствуют фактическим паспортным данным.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 23 июля 2010 года Ивануткину Г.И. в удовлетворении заявления отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда г. Краснодара от 9 сентября 2010 года решение Приморско-Ахтарского районного суда от 23 июля 2010 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ивануткин Г.И. просит вынесенные судебные постановления отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в том, что суд неверно определил обстоятельства по делу.

Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, надзорную жалобу с делом необходимо передать для рассмотрения в судебном заседании.

Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.

Судом установлено, что 14 марта 2010 года по избирательному округу <...> проходили выборы депутатов Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район. В избирательный округ <...> входило 4 избирательных участка: <...>

Всего по избирательному округу <...> ТИК Приморско-Ахтарская было зарегистрировано 10 депутатов, в том числе Ивануткин Г.И.

В зале судебного заседания установлено, что согласно протоколу об итогах голосования по выборам депутатов совета МО Приморско-Ахтарский район пятого созыва от 14 марта 2010 года на избирательном участке <...> за Денисова С.М. проголосовало 147 человек, Другай Ю.Ю. - 32 человека, Забугину А.А. - 86 человек, Ивануткина Г.И. - 196 человек, Ладик Н.Г. - 202 человека, Малых Д.М. - 34 человека, Маргарян М.В. - 100 человек, Нарижного В.В. - 190 человек, Парфенова И.П. - 74 человека, Репину О.О. - 392 человека.

Согласно протоколу об итогах голосования по выборам депутатов совета МО Приморско-Ахтарский район пятого созыва от 14 марта 2010 года по избирательному округу <...> за Денисова С.М. проголосовало 407 человек, Другай Ю.Ю. - 86 человек, Забугину А.А. - 287 человек, Ивануткина Г.И. - 285 человек, Ладик Н.Г. - 854 человека, Малых Д.М. - 121 человек, Маргарян М.В. - 386 человек, Нарижного В.В. - 265 человек, Парфенова И.П. - 138 человека, Репину О.О. - 984 человека.

В ходе слушания дела установлено, что участие в выборах по избирательному округу <...> приняло 52,07 % избирателей, то есть выборы состоялись.

По результатам проведенных выборов большее количество голосов набрали Репина О.О. и Ладик Н.Г., они и были избраны в совет депутатов МО Приморско-Ахтарский район.

Протокол подписан всеми членами ТИК «Приморско-Ахтарская» в 4 часа 56 минут 15 марта 2010 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что досрочное голосование на избирательном участке <...> проводилось в период с 10 марта 2010 года по 13 марта 2010 года включительно согласно утвержденному графику.

В зале судебного заседания выяснено, что Ивануткин Г.И. в указанные дни посещал избирательный участок и замечаний к работе участковой комиссии по поводу проводимого досрочного голосования не предъявлял.

14 марта 2010 года примерно в 7 часов 30 минут кандидат Ивануткин Г.И. прибыл на избирательный участок <...>, где в его присутствии членами участковой избирательной комиссии были вскрыты конверты с бюллетенями для досрочного голосования и оглашено общее количество досрочно проголосовавших - 206 человек, что подтверждается копией протокола по итогам голосования на избирательном участке <...> согласно которому общее количество проголосовавших досрочно по данному избирательному участку составило 206 человек.

В ходе слушания дела установлено, что заявитель замечаний к работе комиссии при оглашении результатов досрочного голосования не выражал, что подтверждено также показаниями свидетелей.

По просьбе Ивануткина Г.И. ему был предоставлен список досрочного голосования для ознакомления. Ознакомившись с ним, Ивануткин Г.И., уехал на другой избирательный участок. Примерно в 14 часов 30 минут Ивануткин Г.И. вновь приехал на избирательный участок <...> и попросил у Колесниковой Л.Г. списки для досрочного голосования, однако ему было отказано, так как списки для досрочного голосования были в работе.

14 марта 2010 года после 20 00 часов Ивануткин Г.И. вновь попросил списки досрочно проголосовавших для ознакомления.

Указанные списки были ему предоставлены, однако Ивануткин Г.И. с ними знакомиться не стал и попросил показать ему заявления лиц, проголосовавших досрочно.

Колесникова Л.Г. предложила пересчитать все заявления досрочно проголосовавших в его присутствии, однако Ивануткин Г.И. отказался от пересчета заявлений. Ивануткин Г.И. подал Колесниковой Л.Г. жалобу и составил акт о нарушении порядка голосования.

Из материалов надзорного производства усматривается, что поступившая от Ивануткина Г.И. жалоба и акт были рассмотрены на итоговом заседании участковой комиссии <...> и единогласно признаны необоснованными, что подтверждается решением <...> подписанным Колесниковой Л.Г. и секретарем Кривонос А.Ю.

Присутствовавшие при голосовании кандидат в депутаты Файзулин И.И. и наблюдатели Семенычев И.Н., Колесникова В.В. составили в помещении участковой комиссии <...> акт о том, что кандидат Ивануткин Г.И. вначале заявил требование об ознакомлении со списками досрочного голосования, а потом отказался знакомиться с ними.

При разрешении спора, суд правомерно применил нормы Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005года № 966 «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

В соответствии с п. 6 ст. 55 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005года № 966 «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» после внесения указанных в ч. 5 ст. 55 КЗ-966 данных со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в ч. 5 ст. 7 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

В силу требований ч. 3 ст. 81 указанного Закона избирательная комиссия, организующая выборы, признает выборы несостоявшимися в случае, если: в соответствии с ч. 7 ст. 75 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего зарегистрированного кандидата проголосовало менее 50 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании; все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования в едином избирательном округе; при проведении выборов главы муниципального образования в избирательный бюллетень для голосования на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

Учитывая приведенные нормы закона, а также изложенные обстоятельства, судом сделан мотивированный вывод об отсутствии законных оснований для признания выборов на избирательном участке <...> недействительными. В связи с чем, судом правомерно отказано Ивануткину Г.И. в удовлетворении поданного заявления.

Изучив материалы надзорного производства, суд надзорной инстанции не находит оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора, поскольку они не противоречат требованиям действующего законодательства, права заявителя не были нарушены при вынесении обжалуемых судебных постановлений.

Доводы надзорной жалобы, о том, что при рассмотрении данного спора судом были допущены грубые нарушения, несостоятельны, поскольку не подтверждены никакими доказательствами.

В силу требований ст. 387 ГПК РФ, суд надзорной инстанции должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам, и правом переоценки доказательств не наделен.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы Ивануткина Г.И., на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 23 июля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 9 сентября 2010 года по делу по заявлению Ивнуткина Г.И. о признании недействительным решения об итогах голосования на избирательном участке <...>, и признании выборов по избирательному округу <...> не состоявшимися, отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева