№ <...>

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

«22» декабря 2010 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу руководителя Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи, поступившую в краевой суд 20 декабря 2010 года, на решение Центрального районного суда г. Сочи от 25 июня 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 5 августа 2010 года по делу по иску Долгополовой М.В., Долгополова В.П., действующих в интересах несовершеннолетнего Долгополова Т.В. к Управлению социальной защиты населения в городе-курорте Сочи о восстановлении в очереди для приобретения автомобиля «Ока» с зачетом 60 % его стоимости с передачей права вождения взрослому члену семьи или его законному представителю,

У С Т А Н О В И Л:

Долгополова М.В., Долгополов В.П., действующие в интересах несовершеннолетнего Долгополова Т.В., обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в городе-курорте Сочи об обязании ответчика поставить несовершеннолетнего Долгополова Т.В. на учет (в очередь) для приобретения автомобиля «Ока» с зачетом 60% его стоимости с передачей права вождения взрослому члену семьи или его законному представителю.

В обоснование заявленных требований указали, что имеют несовершеннолетнего ребенка Долгополова Т.В., который является ребенком-инвалидом и зарегистрирован в базе данных УСЗН в Центральном районе г. Сочи как ребенок-инвалид. По соответствующим медицинским показаниям он имеет право состоять на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортным средством бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями.

В 2004 году Долгополову Т.В. государственным учреждением Краснодарского края «Сочинское бюро медико-социальной экспертизы №1» были установлены медицинские показания на обеспечение мотоколяской и противопоказания к вождению всех видов транспорта, что дало ему право в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на постановку на учет (очередь) в органы социальной защиты населения для приобретения автомобиля «Ока» с зачетом 60% его стоимости с передачей права вождения взрослому члену семьи или его законному представителю.

Истцы с 24 августа 2004 года начали оформление соответствующих документов для предоставления их в орган социальной защиты населения Краснодарского края в г. Сочи и в том же году данные документы ими были сданы в УСЗН в г. Сочи для постановки ребенка на учет для обеспечения транспортным средством на льготных условиях. Данный факт подтверждается копиями документов, на которых имеется штамп и роспись специалиста в их приеме.

Однако, Долгополов Т.В. для обеспечения транспортным средством на льготных условиях на учет не был поставлен и вышеуказанная льгота ему не предоставлена.

На неоднократные обращения Долгополовой М.В. в Департамент социальной защиты населения Краснодарского края, Управление социальной защиты населения в г. Сочи, администрацию города Сочи, ей приходили письма, в которых указывалось, что с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ отменены нормы социальных законов, в том числе и ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ «О ветеранах». Автомобили из перечня технических средств реабилитации инвалидов исключены, и заменены, как и многие другие натуральные льготы, ежемесячными денежными выплатами. В связи с чем, с 1 января 2005 года постановка инвалидов всех категорий на учет (очередь) для обеспечения транспортными средствами прекращена. Также в данных письмах сообщают, что её сын на учете (очереди) в органах социальной защиты населения Краснодарского края для обеспечения автомобилем на льготных условиях на 1 января 2005 года не состоит, так как ею до 1 января 2005 года не были представлены документы, необходимые для назначения и выплаты компенсации, а также копии документов Долгополова Т.В. на обеспечение спецавтотранспортом в орган социальной защиты населения Краснодарского края.

В связи с изложенными обстоятельствами истцы обратились в суд с настоящими требованиями.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 25 июня 2010 года исковые требования Долгополовой М.В., Долгополова В.П., действующих в интересах несовершеннолетнего Долгополова Т.В. удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 5 августа 2010 года решение Центрального районного суда г. Сочи от 25 июня 2010 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе руководитель Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи, просит вынесенные судебные постановления отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в том, что суд неверно определил обстоятельства по делу.

Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, надзорную жалобу с делом необходимо передать для рассмотрения в судебном заседании.

Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.

Судом установлено, что Долгополов Т.В. является ребенком-инвалидом и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» до 1 января 2005 года транспортные средства предоставлялись инвалидам и детям инвалидам при наличии у них медицинских показаний на получение специального автотранспорта, которые устанавливали врачебно-трудовые экспертные комиссии (учреждения медико-социальной экспертизы). До обеспечения транспортным средством инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим право на обеспечение транспортными средствами в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.

Временным порядком предоставления инвалидам специальных автотранспортных средств, утвержденных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 4 июля 2002 года № 735, определено, что постановка инвалидов, подлежащих обеспечению спецавтотранспортом через органы социальной защиты населения, на очередь для первичного получения или замены автотранспортных средств осуществлялась департаментом социальной защиты населения Краснодарского края на основании заявления и установленных документов.

Из материалов надзорного производства усматривается, что в 2004 году Долгополову Т.В.Ф ГУ Краснодарского края «Сочинское бюро медико-социальной экспертизы № 1» установлены медицинские показания на обеспечение мотоколяской и противопоказания к вождению всех видов транспорта, что давало ему право на постановку на учет (очередь) в органах социальной защиты населения для при обретения автомобиля «Ока» с зачетом его стоимости с передачей права вождения взрослому члену семьи или его законному представителю.

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отменены нормы социальных законов, в том числе законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О реабилитации жертв политических репрессий», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», в части предоставления инвалидам транспортных средств реабилитации (инвалидам), автомобили из перечня технических средств реабилитации инвалидов исключены, и заменены, ежемесячными денежными выплатами.

В целях выполнения государством обязательств, которые возникли по отношению к инвалидам до 1 января 2005 года в части обеспечения их автотранспортными средствами, Указом Президента РФ от 6 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» инвалидам вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам с детства и детям инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ и для обеспечении транспортными средствами на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, взамен предоставления легкового автомобиля определено выплатить в 2009 году единовременную денежную компенсацию в размере 100 000 руб.

Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями» утверждены Правила выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями.

Суд, исследовав обстоятельства по делу, а также представленные доказательства, сделал мотивированный вывод о том, что Долгополовы своевременно воспользовались своим правом на обеспечение ребенка-инвалида автотранспортным средством, что подтверждено заявлением от 1 января 2005 года представленным в Управление социальной защиты населения в Центральном районе города-курорта Сочи.

Изучив материалы надзорного производства, суд надзорной инстанции не находит оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора, поскольку они не противоречат требованиям действующего законодательства, права заявителя не были нарушены при вынесении обжалуемых судебных постановлений. Суд обоснованно и мотивированно принял решение об удовлетворении исковых требований Долгополовых.

Доводы надзорной жалобы, о том, что при рассмотрении данного спора судом были допущены грубые нарушения, несостоятельны, поскольку не подтверждены никакими доказательствами.

В силу требований ст. 387 ГПК РФ, суд надзорной инстанции должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам, и правом переоценки доказательств не наделен.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы руководителя Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи, на решение Центрального районного суда г. Сочи от 25 июня 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 5 августа 2010 года по делу по иску Долгополовой М.В., Долгополова В.П., действующих в интересах несовершеннолетнего Долгополова Т.В. к Управлению социальной защиты населения в городе-курорте Сочи о восстановлении в очереди для приобретения автомобиля «Ока» с зачетом 60 % его стоимости с передачей права вождения взрослому члену семьи или его законному представителю, отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева