Судья Полиева О.М. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Проданова Г.А.

Судей: Баташевой М.В., Нестеровой Е.А.

При секретаре: Луневой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланиной А.И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в г. Таганроге об оспаривании размера назначенной пенсии,

по кассационной жалобе Ланиной А.И. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 ноября 2010 года,

Заслушав доклад судьи Проданова Г.А., объяснения Ланиной А.И., ее представителя Королева А.Э. на основании ходатайства заявленного в суде кассационной инстанции, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Бублий А.А. по доверенности от 11.01.2011 г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ланина А.И. обратилась в суд с иском к ответчику об спаривании размера назначенной пенсии, ссылаясь на то, что согласно удостоверению № 059294 от 11 марта 1998 г., выданного Тихорецким отделом соцобеспечения Краснодарского края, с 01 февраля 1998 года ей назначена пенсия АО старости в размере 399 руб. проживая в Краснодарском крае по 31 июля 2010 года, истица получала пенсию, назначенную Тихорецким отделом социального обеспечения, в размере 8698 руб. 76 коп.

Однако, ГУ УПФ в г.Таганроге Ростовской области письмом от 26 августа 2010 года за № Л-368/412 ей сообщили, что первоначально трудовая пенсия была назначена ей в Республике Азербайджан с 06 сентября 1991 г. из расчета заработной платы за 12 месяцев.

2 июля 1995 года истицей была предоставлена справка о заработной плате за 24 месяца перед увольнением, что зарплата была указана в рублях, в то время как в республике Азербайджан с 01.09.1992 года была введена национальная валюта, и суммы заработка должны быть указаны в национальной валюте по текущему курсу.

На основании вышеизложенного истица просила суд обязать ответчика выплачивать с 1 августа 2010 года трудовую пенсию по старости в размере 8698 руб. 76 коп.

В судебном заседании истица и ее представитель, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований Ланиной А.И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в г. Таганроге – отказано.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях», ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» и исходил из того, что национальная валюта Азербайджана – манат, с 01.01.94 года являлась единственным платежным средством на территории этого государства. Следовательно, за период с 01.01.1994 года по 31.03.1995 года соответствующие суммы заработка должны указываться в мантах.

Не согласившись с постановленным решением, Ланина А.И. подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Кассатор ссылается на то, что при подготовке к судебному разбирательству суд не определил сторонам обстоятельства, имеющие значение для дела и что какой стоне надлежит доказывать.

Кассатор ссылается на то, что суд не исследовал справку с последнего места работы истицы за последние 24 месяца, находящуюся в пенсионном деле.

Кассатор ссылается на то, что суд не применил норму закона, подлежащую применению, а именно: ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» о 20.11.1990 года и выпущенные в соответствии с ним Указания Минсоцзащиты населения РФ от 18.01.1996 года, не применив п. 12 Указаний.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц участвующих в дела, судебная коллегия не усматривает установленных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене оспариваемого судебного решения в кассационном порядке .

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истицы с настоящим иском в суд послужило то обстоятельство, что ответчиком был произведен перерасчет назначенной ей пенсии в меньшем размере, в связи с тем, что при назначении истице пенсии пенсионным органом была допущена ошибка, а именно принятие к зачету справки о ее заработной плате за период с 01 апреля 1993 года по 31 марта 1995 года, что повлекло необоснованное, по мнению пенсионного органа, увеличение размера пенсии.

Согласно п. 10 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Минсоцзащиты России от 31 января 1994 г. N 1-369-18, а также распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Россию из государств - республик бывшего СССР.

Из данных рекомендаций следует, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г.

Исчисление пенсий производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР от 20.11.90 г. (при условии представления сведений о заработной плате в рублях) и ст. 105 Закона РСФСР от 20.11.90 г. (при условии представления сведений о заработной плате в иностранной валюте).

При переселении в Россию гражданина, получавшего пенсию на территории одного из государств, не являющихся участником Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается со сроков, установленных законодательством России, но не ранее месяца прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Управлением социальной защиты населения Советского района г. Ставрополя, впоследствии Отделом социальной защиты населения Тихорецкого района Краснодарского края назначение пенсии Ланиной А.И. было произведено по справке о заработной плате, выданной в рублях Бакинской ТЭЦ-1 им. А.Б. Байрамзаде за период с 01 апреля 1993 года по 28 февраля 1995 года. Однако с 01 января 1994 года заработная плата гражданам Азербайджана выплачивалась в манатах. Данное обстоятельство, согласно вышеуказанному Письму Минсоцзащиты России от 31 января 1994 г. N 1-369-18 является основанием для исключения из подсчета сумм заработка за указанный период.

Исчисление пенсии производится при предъявлении сведений о заработке за 24 месяца работы, предшествующих введению национальной валюты на территории Азербайджана.

Учитывая данное обстоятельство, суд, руководствуясь вышеприведенным пенсионным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о правомерном перерасчете Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области назначенной истице пенсии.

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Доводы кассатора о наличии оснований для зачета сведений о ее заработной плате за период с 01 апреля 1993 года по 31 марта 1995 года при назначении пенсии являются несостоятельными, поскольку направлены на неверное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 361-364 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, в связи, с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ланиной А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: