Решение

Судья Брикез Т.М. Дело № 33-2124

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2011г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Чеботаревой М.В.

судей: Абрамова Д.М., Шикуля Е.В.

при секретаре Акимовой Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В.

дело по кассационной жалобе УФМС России по Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Кошарная Е.B. обратилась в суд с заявлением о признании решения УФМС России по Ростовской области незаконным. В обоснование требований указывала, что она по дости­жению 14 лет в "дата обезличена" обратилась с заявлением в отделение УФМС РФ по Ростовской области ОВД Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о выдаче ей паспорта гражданина РФ. Ее родители являются гражданами РФ. После соответствующей дополнительной проверки паспортных дан­ных родителей "дата обезличена". ОВД Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ей был выдан паспорт гражданина РФ, а "дата обезличена". выдан заграничный паспорт гражданина РФ.

По достижении ею возраста ........ она обратилась в УФМС Во­рошиловского района г.Ростова-на-Дону с просьбой о замене паспорта, предоставив соответствующие документы. Однако начальник отдела УФМС России по Ростовской области Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в устном порядке отказал ей в замене паспорта, ссылаясь на нарушение процедуры вы­дачи первого и заграничного паспортов, и предложил написать отказ от гражданства, после чего полностью пройти процедуру вступления в гражданство России.

В связи с данным отказом она 09.12.2009г. подала письменное заявле­ние о замене паспорта, на которое 05.02.2010г. получила ответ, что выданные на имя Кошарной Е.В. и на имя ........ паспорта признаны выданными в на­рушение установленного порядка.

Заявитель считает, что действия сотрудников УФМС РФ по Ростовской области грубо нарушают ее конституционные права и фактически незаконно лишают гражданства РФ, т.к. ею все необходимые документы и заявления были представлены в полном объёме и своевременно по прибытию на постоянное место проживания в г.Ростов-на-Дону. В ходе проверки УФМС России по Ростовской области ее паспорт и паспорт ее матери призна­ны выданными в нарушение установленного порядка, поскольку ими, якобы, не были предоставлены документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ, т.е., по мне­нию УФМС, им были выданы паспорта без законных оснований.

Просила суд признать незаконным решение УФМС РФ по Рос­товской области о признании паспорта гражданина РФ необоснован­но выданным.

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 декабря 2010 года заявление Кошарной Е.В. удовлетворено.

В кассационной жалобе УФМС России по Ростовской области просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда положениям действующего законодательства.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя УФМС России по Ростовской области по доверенности Землякову В.С., Кошарную Е.В., судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, "дата обезличена". Кошарная Е.В., уроженка "адрес обезличен" "адрес обезличен" документирована паспортом гражданина РФ "номер обезличен" ОВД Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в связи с достижением 14-летнего возраста на основании свидетельства о рождении, выданного отделом ЗАГС "адрес обезличен" "дата обезличена"

В заявлении формы 1П гражданки Кошарной Е.В. имеется запись о номере и дате дела, однако указанный материал по определению гражданства в ОУФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от­сутствует.

В информационной базе ДКС МИД России, находящейся в распоряжении УФМС Рос­сии по Ростовской области, отсутствует информация о приобретении российского граждан­ства Кошарной Е.В.

"дата обезличена". заключением по результатам служебной проверки обоснованности документирования паспортами граждан РФ установлено, что паспорт гражданина РФ, выданный "дата обезличена". ОВД Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону на имя гражданки Кошарной Е.В., выдан в нарушение п.п.14.4, 21 Приказа МВД РФ № 605-97 г., в отсутствие документов, подтверждающих принадлежность к гражданству РФ и без проведения проверки представленных документов для выдачи пас­порта.

Давая оценку данным обстоятельствам, суд руководствовался ст.10 ФЗ «О гражданстве РФ», Постановлением Правительства от 08.07.1997г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.09.1997г. №605, и исходил из отсутствия доказательств того, что при получении паспорта гражданина РФ Кошарная Е.В. не располагала документами, подтверждающими ее принадлежность к гражданству.

Кроме того, судом было учтено, что УФМС России по Ростовской области не было представлено доказательств вины Кошарной Е.В. в том, что у нее отсутствует информация о приобретении российского гражданства, а также доказательств, подтверждающих нарушение заявителем процедуры получения паспорта.

Установив факт нарушения прав заявителя и несоответствие действий УФМС России по Ростовской области требования действующего законодательства, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Выводы суда являются правильными, обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, его законности в соответствии с ч.1 ст.249 ГПК Российской Федерации возлагалась на заинтересованное лицо – УФМС России по Ростовской области.

Между тем каких-либо доказательств обоснованности сведений, изложенных в заключении УФМС России по Ростовской области, заинтересованным лицом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, установив факт нарушения прав заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с оценкой, данной судом установленным обстоятельствам.

Между тем обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права.

Принимая во внимание изложенное, оснований к отмене решения, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу УФМС России по Ростовской области, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: