Решение

судья – Мальцев С.Н. дело № 33-2535/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего – Колгановой В.М.,

судей: Серышевой Н.И., Федоренко И.В.,

при секретаре: Лётовой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Серышевой Н.И.

дело по кассационной жалобе представителя администрации Волгограда С.

на решение Кировского районного суда г. Волгограда

от 22 декабря 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования У.А. к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными и понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Волгограда поставить У.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В исковых требованиях У.А. к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными – отказать.

УСТАНОВИЛА :

У.А. обратилась в суд к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными и понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование требований, указав, что Постановлением главы Волгограда от 30.09.2010г. ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Она является вдовой ветерана ВОВ и полагает, что имеет право на включение ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просила признать принуждение предоставить свидетельство государственной регистрации права на чужую собственность неправомерными, а сокрытые от нее действий по организации проникновения в жилище, где она проживает, нарушением ст. 25 Конституции РФ. Обязать Администрацию Волгограда поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе представителя администрации Волгограда С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, заслушав возражения на доводы жалобы представителя У.А. – У.Г., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение об удовлетворении требований в части возложения на администрацию Волгограда обязанности постановки на учет У.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд исходил из того, что У.А. имеет право на получение поддержки по обеспечению жильем, в норме социальной выплаты на приобретение жилых помещений, ею предоставлены необходимые документы для постановки в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С обоснованностью такого вывода согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что У.А. является вдовой участника ВОВ, указанное обстоятельство подтверждено копией удостоверения серии В № от 29.05.2006г. (л.д.-12).

У.А. было подано заявление о постановке ее в очередь на получение жилья, с приложением необходимых документов (л.д.-11).

В ответ на данное заявление истцом был получен ответ 10.08.2010г. за № (л.д.-22), согласно которого для рассмотрения вопроса о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, ей необходимо представить документы, подтверждающие право собственности У.Г. и У.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

16.09.2010г. было составлено заключение Управления по жилищной политике администрации Волгограда от 16.09.2010г. (л.д.-29), согласно которому У.А. не предоставила копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Сособственник указанного жилого помещения – У.Р. в телефонном разговоре отказал в предоставлении возможности обследования жилищных условий У.А.. В связи с чем, У.А. не подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Факт не предоставления в администрацию, для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, в котором проживает и зарегистрирована У.А. подтвердил в суде кассационной инстанции ее представитель У.Г., который указал, что копию свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом он предоставил только в суд.

Согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

По мнению судебной коллегии, суд оставил без должной оценки то обстоятельство, что У.А., не предоставив в администрацию копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает, она не доказала свою нуждаемость в предоставлении ей жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из положений ст..ст.6-7 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 года «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении гражданином, являющимся членом семьи сособственника жилого помещения, к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении прикладывается копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо иной правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности.

При таких данных, судебная коллегия считает действия администрации об отказе в принятии на учет У.А. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основанными на приведенных выше нормах права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для признания постановленного судом в этой части решения законным и обоснованным, в связи с чем оно в этой части подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований У.А. о понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Принятое кассационной инстанцией решение не препятствует заявителю, при предоставлении необходимых документов, для обращения в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В остальной части решение отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 22 декабря 2010 года отменить в части возложения обязанности на администрацию Волгограда поставить У.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В этой части принять новое решение, которым,

в удовлетворении требований У.А. к администрации Волгограда о понуждении постановке на очередь, в качестве нуждающейся в жилом помещении – отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: