Решение

Судья: Мартюшенко Л.И. Дело № 33-2321/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» февраля 2011 года г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Шелудько В..В.

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Беляева Владимира Васильевича на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 01 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Беляев В.В. обратился в Ленинский районный суд с заявлением об оспаривании действия руководителя Управления социальной защиты населения (УСЗН) департамента социальной защиты населения Краснодарского края Западного округа г. Краснодара, отказавшего ему в выплате единовременной денежной компенсации, просит обязать УСЗН произвести указанную выплату в сумме <данные изъяты>. Указал, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ № 1761-1 от 18.10.1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» и постановлением Правительства РФ от 16.03.1992г № 160, он имеет право на получение единовременной денежной компенсации, но ему незаконно отказано, поскольку руководство УСЗН считает, что он находился в спецпоселениях, а это не является лишением свободы.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 01.12.2010 года, в удовлетворении заявления Беляева В.В. отказано.

В кассационной жалобе Беляев В.В. просит отменить решение районного суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение Бедяева В.В., поддержавшего доводы жалобы и мнение представителя УСЗН, по доверенности, Семерникову Т.А., считающую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменению решения районного суда.

Как следует из материалов дела, Беляев В.В. является лицом подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным. В соответствии с Законом РФ № 1761-1 от 18.10.1991г. (редакции ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004г.) «О реабилитации жертв политических репрессий» имеет право на льготы, предусмотренные названным законом.

С 02.02.2004 года он состоит на учете в УСЗН в Западном внутригородском округе как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, а впоследствии реабилитированное, и как Ветеран труда.

Согласно архивной справке УВД Совета Министров республики Крым, от 04.03.1993 г., № 14/13-Б-576, и справке о реабилитации, выданной прокуратурой Свердловской области от 14.01.2000 г., № 13/128-00, Беляев Владимир Васильевич, 1937 года рождения, был незаконно подвергнут репрессии - в июле 1944г. в числе лиц разных национальностей, насильственно выселен с родителями из Крымской АССР в Свердловскую область, где находился на спецпоселении в условиях ограничения прав и свобод до января 1956 года.

С 1944 по 1956 годы состоял на учете спецпоселений с ежемесячной отметкой в спецкомендатуре. На основании ст. 1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года № 1761-1, Беляев В.В. полностью реабилитирован.

20.01.2000г. администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга Беляеву В.В. выдано удостоверение о его праве на льготы, установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», как лицу, репрессированному и впоследствии реабилитированному.

В ст. 15 ФЗ РФ от 18.10.1991 года № 1761-1 предусмотрено, что «лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачивается денежная компенсация из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей».

Однако, лицам, находившимся на спецпоселении, выплата единовременной денежной компенсации в соответствии со ст.15 ФЗ РФ от 18.10.1991 года № 1761-1, не предусмотрена.

Ссылку заявителя Беляева В.В. на Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 24.03.1993 года № 1-27-У, о том, что под лишением свободы следует понимать и высылку на спецпоселение, суд первой инстанции верно признал несостоятельной, поскольку исходя из буквального текста Указания, такого разъяснения документ не содержит.

Как указал в своем Определении Конституционный суд РФ от 12.11.2008г. № 1031-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Эстонской республики Митькина В.А. на нарушение его конституционных прав статьями 15 и 16 закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий». ... «предоставляя право на получение этих денежных компенсаций не всем реабилитированным лицам, а тем из них, кто испытал наиболее тяжелые последствия необоснованных политических репрессий, а именно лишение свободы или помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, государство тем самым признает свою особую (повышенную) ответственность перед ними.

Этим не затрагиваются права и не умаляется достоинство личности иных категорий реабилитированных граждан, не ставших жертвами столь жестокого государственного произвола. Такое правовое регулирование не может рассматриваться и как нарушающее конституционный принцип равенства, закрепленный статьей 19 Конституции Российской Федерации, который не исключает дифференциации, приводящей к различиям в правах и обязанностях субъектов права, если ее критерии объективно оправданны и обоснованны, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.»

Все вышеуказанные обстоятельства были учтены судом первой инстанции при вынесении решения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости в удовлетворении требований Беляева В.В. отказать.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену определения при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 1 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Беляева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: