Решение

Судья Беляева О.Н. Дело № 33-2482

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«21» февраля 2011 г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

Председательствующего СидоренкоО.В.

судей Баташевой М.В., Нестеровой Е.А.

при секретаре Булгаровой И.А.

Заслушав в судебном заседании по докладу судьи Баташевой М.В. дело по кассационной жалобе Жихаревой Л.В. на решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2010 г. по гражданскому делу по иску Жихаревой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным

У С Т А Н О В И Л А:

Жихарева Л.В. обратилась в суд с иском о признании решения комиссии по рассмотре­нию вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Рос­товской области от 02.07.2010 года в части исключения из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях периодов: с 03.09.1977 года по 31.12.1987 года, с 01.01.1989 года по 31.12.1991 года в должности кладовщика химсклада колхоза «Победа» Песчанокопского района Ростовской области незаконным, обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда и назначить ей пенсию с 30.03.2010 года, в связи с тем, что она в указанный период работала в должности кладовщика химсклада колхоза «Победа» Песчанокопского рай­она Ростовской области, истец считает, что не включение указанных периодов в специальный стаж по той причине, что предприятие, на котором она работала, не относится к предприятиям, входящим в состав районного объединения «Сельхозхимия», а также отсутствует документальное подтверждение занятости на работах по разгрузке, погрузке и складированию пестицидов на складах, является неправомерным, поскольку колхоз «Победа» Песчанокопского района Ростовской области, в котором истец работала, не пользовалось услугами районного объединения «Сельхозхимия» в связи с нерегулярными поставками, в колхозе суще­ствовал склад хранения пестицидов, в котором она, как кладовщик, регулярно принимала уча­стие в погрузке и разгрузке пестицидов и ядохимикатов полный рабочий день, то есть была за­нята на работе с особыми условиями, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

16 декабря 2010 г. Песчанокопский районный суд Ростовской области постановил решение, которым отказал Жихаревой Л.В. в удовлетворении заявленного иска.

Постанавливая решение, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствует право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, поскольку ею не представлено доказательств, в подтверждение доводов о необходимости включения спорных периодов с 03.09.1977 года по 31.12.1987 года, с 01.01.1989 года по 31.12.1991 года в качестве кладовщи­ка химсклада колхоза «Победа», того, что предприятие, в котором работала Жихарева Л.B., от­носится к предприятиям, входящим в состав районного объединения «Сельхозхимия», а также имеется документальное подтверждение занятости на работах по разгрузке, погрузке и скла­дированию пестицидов на складах, как это необходимо в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, ут­вержденном постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10.

В кассационной жалобе Жихаревой Л.В. ставится вопрос об отмене постановленного судом решения по мотивам его незаконности и необоснованности, поскольку судом не учтено то обстоятельство, что фактически весь спорый период ее работа была связана с погрузкой, разгрузкой пестицидов полный рабочий день, несмотря на то, что организация, в которой она работала не входила в состав объединения «Сельхозхимия», работа с пестицидами продолжалась круглый год, при этом, погрузка и выгрузка пестицидов проводилась регулярно и занимала не менее 80 % рабочего времени, часто после окончания нерабочего времени, в связи с чем, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения истца в суд послужил отказ ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно данной норме пенсионного законодательства РФ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения одним из основных условий для досрочного назначения пенсии по старости является наличие специального трудового стажа требуемой продолжительности по предусмотренной Списками профессий и должностей специальности.

Право истца на пенсию определяется в соответствии с разделом ХХХ "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных», подраздел поз.2350200а-12759 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. N 10, согласно ко­торому правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда поль­зуются рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пес­тицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия» и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и склади­ровании пестицидов», в том числе кладовщики.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Разовое выполнение тех или иных трудовых функций, связанных с вредными факторами, само по себе не является основанием для досрочного пенсионного обеспечения, т.к. не свидетельствует о постоянном воздействии вредных факторов на организм человека.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия права Жихаревой Л.В. на льготное пенсионное обеспечение, поскольку на момент определения пенсионных прав истца у неё отсутствовали основания для назначения льготной пенсии, спорные периоды работы истца кладовщиком склада колхоза «Победа» не дают оснований для назначения таковой, поскольку вид (тип) учреждения (организа­ции) не относится к типу, установленному Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых предполагает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. N 10.

Доводы кассатора о том, что ее должность соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому постановлением Кабинетом Министров ССР от 26.01.1991 года № 10, т.к. химический склад, находившийся в то время на балансе колхоза «Победа» (ТОО «Победа»), Песчанокопского района, Ростовской области, кладовщиком которого она являлась, отвечал всем требованиям, предъявляемым для химического склада для хранения пестицидов, так как он был возведён по специальному проекту со всеми требованиями, предъявляемыми для склада по хранению пестицидов, и ее работа была связана с погрузкой, разгрузкой пестицидов полный рабочий день, проводилась регулярно и занимала не менее 80 % рабочего времени, несмотря на то, что организация, в которой она работала не входила в состав объединения «Сельхозхимия», не является основанием для отмены судебного постановления, поскольку суд пришел к правильному выводу, что химсклад, в котором работа истица, является структурным подразделением колхоза, основным видом деятельности которого являлось производство сельскохозяйственной продукции, а не снабжение пестицидами. В состав баз и складов, указанных в Списке, склад, в котором работала истица, не входил. Включение в Список рабочих республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия" и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов, обусловлено тем, что именно на указанных специализированных базах и складах рабочие, в том числе кладовщики, непосредст­венно в течение полного рабочего дня выполняют работы, связанные с контактом с пестици­дами, чего при выполнении работ истицей не имелось, значительная часть рабочего времени Жихаревой Л.В. была связана с работой не с пестицидами, а иными химическими веществами, работа с ко­торыми не отнесена законодателем к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспе­чение. Является очевидным, что специфика производства колхозом продуктов животноводства и растениеводства, требует периодического, но не постоянного применения пестицидов.

Соглашаясь с данным выводом суда, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене оспариваемого судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 361, ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Жихаревой Л.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи