Судья - Швед А.Ю. Дело № 33-10/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Залесной Р.Н.

судей Шуниной Л.П., Заливадней Е.К.

по докладу судьи Шуниной Л.П.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника управления ПФР в Лабинском районе Тарасенко Л.Н. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 20 октября 2010 года.

У С Т А Н О В И Л А :

Голикова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением об отмене решения комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лабинском районе за № 173/8 от 17 сентября 2010 года, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В обоснование своих требований истица указала, что из льготного стажа ее работы, комиссия исключила период её трудовой деятельности с 11 августа 1994 года по 31 августа 2004 года, в качестве методиста в муниципальном центре развития образования в г.Лабинске, отказ мотивирован тем, что из представленных истицей документов не усматривалось, что её работа была связана с осуществлением педагогической деятельности, а также тем, что такая должность и наименование муниципального образовательного учреждения не предусмотрены разделами «Наименование должностей» Списка, утверждённым Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781.

В судебном заседании Голикова Н.И. поддержала исковые требования и просила включить ей в стаж, дающий право на получение льготной пенсии спорный период её трудовой деятельности с 11 августа 1994 года по 31 августа 2004 года в качестве методиста в муниципальном центре развития образования в г. Лабинске.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 20 октября 2010 года исковое заявление Голиковой Н.И. - удовлетворено.

Признан незаконным отказ комиссии отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе от 17 сентября 2010 года, в назначении Голиковой Н.И., досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе включить Голиковой Н.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19, пункта 1, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, период её работы в должности методиста в муниципальном центре развития образования г. Лабинска в периоде 11 августа 1994 года по 31 августа 2004 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере с даты подачи ею заявления о назначении такой пенсии в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе.

В кассационной жалобе начальник управления ПФР в Лабинском районе Тарасенко Л.Н. просит решение суда отменить, как незаконное, поскольку считает, что отказ Голиковой Н.И. в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости был правомерным, так как продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 18 лет 7 месяцев 11 дней при требуемом - 25 лет, а на момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе у истицы отсутствовал документально подтвержденный необходимый специальный стаж. С учетом изложенного считает, что вывод суда о возникновении у заявителя права на назначение досрочной пенсии с момента обращения является ошибочным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд, удовлетворяя исковые требования Голиковой Н.И., пришел к преждевременному выводу о включении в стаж ее работы периода с 1994 по 2004г в должности методиста в муниципальном центре развития образования.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "методист".

Периоды работы Голиковой Н.И. на штатной должности по совместительству в должности учителя начальных классов, которая включается в специальный стаж, документально подтверждены не за весь искомый период, а лишь частично.

Истицей не подтвержден документально факт работы по совместительству в спорный период в соответствии с вышеуказанными требованиями, предусмотренными пенсионным законодательством, в связи с чем, вывод суда о том, что Голикова Н.И. в спорный период ее трудовой деятельности фактически осуществляла педагогическую деятельность и несла преподавательскую нагрузку в школе, является преждевременным.

Учитывая изложенные обстоятельства, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене и направлению на новое судебное рассмотрение, поскольку, ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, более тщательно выяснить доводы и возражения сторон и постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 20 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: